Dana BOS Berspirit MBS

Oleh Dudung Nurullah Koswara

(Kepala SMAN 1 Parungpanjang/KACI)

BOS atau bantuan operasional sekolah selalu menjadi perbincangan tiada henti. Mulai dari cairnya sering terlambat, nominal per siswa yang tak cukup, dianggap menjadi momok bagi sejumlah kepala sekolah dan menjadi suudhon bagi pihak tertentu. Masalah BOS adalah masalah dunia pendidikan kita yang hangat selalu diperbincangkan dari berbagai sudut pandang.

Saat Mendikbud Nadiem Makarim menggagas konsep “Merdeka Belajar” menggiring dunia pendidikan menjadi lebih merdeka. Setiap geliat, tatakelola dan bahkan penganggaran keuangan sekolah tidak merdeka maka akan melahirkan dampak tidak konstruktif. Artinya ada konsekuensi logis dari gagasan Merdeka Belajar pada BOS. BOS yang dianggap kaku, harus jadi merdeka atau fleksibel.

Ungkapan fleksibilitas pengalokasian dana BOS yang dilontarkan Nadiem Makarim adalah positif. Bila “Juknis BOS” terlalu memasung, kaku, administarif dan statis sangat menyulitkan spirit inovasi. Inovasi itu biasanya diawali oleh ide. Bahkan ide-ide gila yang positif, akan melahirkan kebaruan konstruktif pada dunia pendidikan.

BOS idealnya berspirit MBS. Artinya tergantung satuan pendidikan mau dibagaimanakan anggaran BOS. Dewan guru, komite sekolah dan kepala sekolah adalah ekosistem pendidikan yang tahu persis apa yang dibutuhkan bagi setiap sekolahnya masing-masing. Tatakelola keuangan berbasis sekolah (TKBS) sangatlah “merdeka” tentu dengan pertanggung jawaban dan transparansi yang baik.

BOS diharapkan dapat mengurangi beban pendidikan yang ditanggung oleh orang tua siswa. Tetapi hanya “mengurangi” artinya para orangtua tetap harus berpartisipasi bagi pendanaan sekolah. Kecuali keluarga golekmah jangan coba-coba diminta partisipasi, bahkan sumbangan sekalipun. Bila dana BOS dikelola secara “merdeka” oleh satuan pendidikan berspirit MBS tentu lebih baik.

Jangan sampai karena juknis BOS yang kaku membelenggu menyebabkan sejumlah kepala sekolah ketakutan salah menggunakan peruntukan anggaran. Padahal terkait kebutuhan sekolah yang sangat mendesak. Administrasi juknis BOS dianggap lebih penting dari dinamika tututan kebutuhan real di satuan pendidikan. Sebaiknya selama dana BOS dimanfaatkan terkait layanan pada anak didik dan berhubungan degan kepentingan umum sekolah, tidaklah mengapa.

Fleksibilitis, situasionalisasi dan kemerdekaan dalam menggunakan dana BOS sangat penting. Inovasi hanya bisa terlahir dari kemerdekaan, ketiadaan tekanan dan ketakutan. Mana mungkin para kepala sekolah bisa berinovasi dengan perasaan takut salah, serba salah disalahkan dan bahkan di-ATM-isasi! Sungguh bila dana BOS masih dijadikan “target” pemerasan oleh pihak ekternal sekolah dan menyasar para kepala sekolah akan sangat merugikan pendidikan Indonesia. Beri kemerdekaan para kepala sekolah untuk “merdeka” mengalirkan dana BOS. Bila ada sejumlah oknum kepala sekolah menyimpangkan anggaran berhentikan saja!

Sanksi bagi para kepala sekolah yang menyimpangkan anggaran dan BOS perlu. Hal yang tidak perlu dan sangat tidak beradab adalah sejumlah pihak ekternal melakukan pemerasan atas nama “dugaan” dana BOS diselewengkan. Pemerasan ujung-ujungnya berakhir dalam lagu lama UUD. Semoga dana BOS mampu menjadi pemberkah bagi “rumah ibadah pendidikan” agar setiap anak didik terjamin belajar lebih baik.

Fleksibilitas, keleluasan dan keluwesan penggunaan angaran BOS berspirit MBS memang perlu. Keleluasaan penggunaan anggaran dana BOS tentu harus dibarengi dengan dampak prestatif di setiap satuan pendidikan. BOS adalah untuk operasional sekolah bukan yang lain. Operasionalisasi dana BOS itu endingnya ada di peningkatan mutu anak didik. Bukan “mutu” kepala sekolahnya!

Sindiran dalam amanat Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Tahun 2020, yang menyatakan bahwa ada indikasi bahwa anggaran yang dialokasikan untuk bantuan sekolah tidak menunjukkan korelasi yang berarti terhadap peningkatan kualitas pembelajaran (Renstra Kemendikbud, 2020, hal. 25). Mungkin sindiran ini benar tapi sudah sempurnakah juknis BOS, ketepatan pencairan dan kecukupan jumlahnya?