KEPSEK: MONEV ATAU SUPERVISI?

Oleh Tatang Sunendar

(Widyaiswara BBGP/Anggota Kaci)

Monitoring dan evaluasi (monev) merupakan kosakata yang sering kita dengar dalam berbagai program baik yang diselenggrakan oleh pemerintah maupun non pemerintah terhadap program yang dirancang tidak lepas dari kegiatan monev. Pun demikian dengan program sekolah. Kepala sekolah mempunyai tugas untuk melaksanakan monev karena merupakan salah satu kompetensi manajerial kepala sekolah yang harus dilaksanakan. Hal ini sesuai dengan Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 yang menyatakan kepala sekolah melakukan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan sekolah dengan prosedur yang tepat serta melaksanakan tindak lanjutnya.

Monitoring dan evaluasi merupakan kegiatan kegiatan mengawasi dan memantau proses perkembangan pelaksanaan program sekolah sementara evaluasi adalah proses sistematis, pengumpulan, analisis dan interpretasi informasi terkait program sekolah. Monev bertujuan untuk mengetahui apakah program sekolah telaksana sesuai rencana, program mana yang sudah dan belum dilaksanakan, hambatan dan masalah apa yang muncul serta menentukan strategi yang perlu ditempuh untuk mengatasi masalah tersebut. Sedangkan evaluasi adalah untuk mengetahui apakah program sekolah mencapai target atau sasaran yang telah ditetapkan. Hasil dari monev tersedianya informasi atau bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan dan menentukan strategi apa yang harus ditempuh.

Kemampuan melakukan monev sangat penting dimiliki oleh kepala sekolah, karena sebagai agen  perubahan (agent of change) kepala sekolah harus melakukan berbagai pembaharuan dalam program sekolah untuk meningkatkan kualitas sekolah. Apabila monev dilaksanakan dengan rutin oleh kepala sekolah dan oleh tim manajemen sekolah maka dapat dimanfaatkan untuk mengendalikan pelaksanaan program sekolah dalam rangka pencapaian tujuan. Selain itu monev juga bisa dimanfaatkan oleh pendidik dan tenaga kependidikan karena mereka dapat memperoleh informasi sejauh mana pencapaian kinerja dalam mendukung program sekolah.

Berbeda dengan Monev, Supervisi yang dilakukan kepala sekolah merupakan bagian dari monev karena Supervisi adalah usaha memberikan layanan kepada guru-guru baik secara individual atau kelompok dalam usaha memperbaiki pengajaran dan kurikulum. Supervisi memberi peluang agar munculnya kesanggupan guru untuk mempersiapkan peserta didiknya menjadi anggota masyarakat yang efektif. Supervisi membantu guru mengadakan diagnosis secara kritis terhadap aktivitas-aktivitasnya dan kesulitan mengajar belajar. Sasaran dari pelaksanaan supervisi oleh kepala sekolah adalah; Pertama, mengembangkan kurikulum yang sedang dilaksanakan sekolah. Kedua, meningkatkan proses pembelajaran di sekolah. Ketiga, mengembangkan seluruh staf di sekolah. Begitu juga supervisi klinis yang dilakukan kepala sekolah adalah supervisi yang difokuskan kepada perbaikan pembelajaran melalui siklus yang sistematis mulai dari tahap perencanaan, pengamatan serta analisis yang intesif terhadap penampilan pembelajarannya yang bertujuan memberi pelayanan pada guru-guru yang tujuannya menghasilkan perbaikan dari segi pengajaran, cara pembelajaran, dan kurikulum. Intinya supervisi kepala sekolah sebagai cara pelayanan kapada guru yang bertujuan menghasilkan perbaikan pembelajaran di kelas.

Monev yang dilakukan oleh kepala sekolah perlu dikelola dengan baik melalui tahapan 1) menetapkan standar pelaksanaan 2) pengukuran pelaksanaan dan menentukaan kesenjangan  antara pelaksanaan dengan standar dan rencana yang telah ditetapkan sekolah, dengan tahapan ini kepala sekolah akan mengetahui apakah guru dan staf telah mengikuti standar yang ditetapkan, juga bisa memberikan layanan yang dilakukan guru dan PTK lainnya dalam pelaksanaan program serta menggali infomasi yang didapat selama program dilaksanakan oleh sekolah.

Pelaksanaan monev tidak jauh dengan supervisi sehingga dipandang perlu kepala sekolah dengan tim manajemen merancang program monev mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan dan tindak lanjut. Dalam perencanaan hal yang dilakukan di antaranya mengidentifikasi program sekolah terkait pemenuhan 8 SNP, menentukan strategi  pelaksanaaan seperti menentukan waktu dan orang yang terlibat serta sasaran program apa yang akan dimonev sedangkan untuk tahapan tindak lanjut kepala sekolah melakukan analisis dan menanggapi rekomendasi hasil monev dengan cara memperbaiki atau mengkaji ulang program yang telah ditetapkan sebelumnya. Yang berbeda dengan supervisi terletak pada sasarannya, pada monev yang menjadi sasaran adalah terkait dengan pemenuhan 8 standar nasional Pendidikan.

Fakta di sekolah menunjukkan bahwa kepala sekolah belum semuanya melaksanakan monev ini secara terprogram. Mereka lebih banyak focus pada kegiatan supervisi kelas. Kegiatan monev hanya dilakukan secara sambil lalu saja. Karena banyak yang beranggapan bahwa dengan bantuan wakasek ataupun tenaga kependidikan lainnya program sudah berjalan dengan baik. Hal ini mengakibatkan di saat sekolah merumuskan RKJM, RKS umumnya tidak berbasis hasil monev namun sebatas asumsi-asumsi yang mengakibatkan program yang terlaksana tidak terukur capaiannya. Ini tergambar dari raport mutu dan raport pendidikan yang diterima oleh sekolah tiap tahunnya.

Sekolah tidak akan merasa heran atas hasil rapor mutu atau raport pendidikan yang banyak warna merahnya jika sekolah dan tim manajemen terbiasa melakukan monitoring dan evalausi terhadap program program yang dirancangnya. Hasil monev inilah yang akan menjadi bahan di saat sekolah mengisikan instrumen raport pendidikan. Karena data yang dimasukkan berdasarkan hasil monev, sehingga raport pendidikan bisa diprediksi hasilnya sejak mengisi data dalam instrumen tersebut.

Monev dan supervisi menurut Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 merupakan kompetensi kepala sekolah yang wajib dilaksanakan. Monev fokus pada pengelolaan manajemen sekolah terkait dengan pemenuhan delapan Standar Nasional Pendidikann (8SNP), sedangkan supervisi  merupakan layanan kepala sekolah untuk guru dalam upaya meningkatkan kinerja guru di kelas sehingga menghasilkan capaian pembelajaran yang optimal. Oleh karena itu monev maupun supervisi merupakan hal penting harus dilakukan oleh kepala sekolah agar sekolah yang menjadi tanggung jawabnya tumbuh dan berkembang menjadi sekolah yang berbudaya mutu dengan indikator memenuhi  siswa, orang tua yang menitipkan siswa merasa puas dan masyarakat  antusias melihat adanya sekolah bermutu. Lebih lanjut lagi mampu menopang pencapaian tujuan pendididikan nasional agar sekolah menghasilkan siswa yang cerdas, terampil dan berkarakter yang diwujudkan melalui profil pelajaran Pancasila…. Semoga.