Menjadikan Pelabuhan Tanjung Priok Sebagai Pusat Pelabuhan Dunia dalam Memajukan Pembangunan Nasional

Oleh

Paramita Ika Sari, S.Pd.

Favian Raffi Jauza Putra

Eka Firnanda Putri

(SMAN 61 JAKARTA)

Indonesia adalah negara yang kaya akan sumber daya alam maupun manusianya. Hampir semua sumber daya yang ada di dunia dimiliki oleh Indonesia. Tetapi dalam hal mempergunakan sumber dayanya sendiri, bukan Indonesia lah negaranya. Kurang optimalnya Indonesia dalam mempergunakan sumber dayanya sendiri adalah persoalan yang dari dulu tidak pernah selesai. Tak terkecuali sumber daya kelautan. Laut yang luas dan kaya hanyalah tontonan belaka jika tidak digunakan sumber daya alamnya untuk mensejahterakan rakyat Indonesia. Bangsa Indonesia seharusnya bisa berjaya di bidang kelautan. Potensi laut kita luar biasa, tapi karena banyak kalangan yang masih menyepelekan terhadap kekayaan alam yang sangat besar itu, maka pengelolaan hasil kelautan Indonesia belum optimal. Dengan wilayah laut Indonesia yang sangat luas ini, banyak sekali potensi ekonomi yang bisa dikembangkan, salah satunya adalah Pelabuhan Tanjung Priok. Pelabuhan Tanjung Priok sebagai pelabuhan nasional diharapkan bisa menjadi penggerak pembangunan Indonesia dengan menjadikan Pelabuhan Tanjung Priok sebagai Pusat Pelabuhan Dunia. Tetapi, masih banyak persoalan-persoalan yang harus dihadapi untuk mewujudkannya.

Terletak di Jakarta Utara, Pelabuhan Tanjung Priok merupakan pelabuhan dan tersibuk di Indonesia. Pelabuhan ini menangani lebih dari 30% komoditi Non Migas Indonesia, disamping itu 50% dari seluruh arus barang yang keluar / masuk Indonesia melewati pelabuhan ini. Karenanya Tanjung Priok merupakan barometer perekonomian Indonesia. Fasilitas intermoda yang lengkap di pelabuhan ini mampu menghubungkan Tanjung Priok dengan seluruh kota di Indonesia. Dengan Teknologi dan fasilitas modern, Tanjung Priok telah mampu melayani kapal-kapal generasi mutakhir yang secara langsung menuju ke berbagai pusat perdagangan internesional (direct call).¹  Pelayanan peti kemas ekspor-impor di pelabuhan ini ada 5 terminal, yaitu: Jakarta International Container Terminal I (JICT I), Jakarta International Container Terminal II (JICT II), Terminal Petikemas Koja (TPK Koja), Mustika Alam Lestari (MAL), Multi Terminal Indonesia (MTI).²

Pada tahun 2014, Pelabuhan Tanjung Priok masuk peringkat ke 23 pada JOC Top 50 World Container Ports. Jika dibandingnya dengan negara tetangga lainnya, Indonesia masih sangat tertinggal. Misalnya Singapura memiliki peringkat ke-2 dan Malaysia berada di peringkat ke-12.³ Hal ini membuktikan bahwa Indonesia masih perlu meningkatkan kinerja pelabuhannya. 

Terdapat masalah terhadap kondisi infrastruktur Pelabuhan Tanjung Priok antara lain alur pelayaran Pelabuhan Tanjung Priok yang memiliki kedalaman yang dangkal yaitu 10-14 meter dan sering terjadi sedimentasi setiap saat. Kedalaman kolam Pelabuhan Tanjung Priok variatif tiap terminal peti kemasnya dan memiliki kedalaman kolam yang dangkal dan terjadi sedimentasi. Panjang dermaga relatif pendek untuk masing-masing dermaga antara 591 – 1500 meter. Hal ini menyebabkan kapal-kapal ukuran mother vessel tidak bisa masuk ke pelabuhan. Masalah yang ditemukan pada kondisi suprastruktur pelabuhan masih terbatasnya fasilitas gudang sehingga pembongkaran barang cenderung truck losing. Selain itu banyak pengusaha yang menjadikan pelabuhan sebagai gudang sementara sebagai tempat penyimpanan barang karena tidak memiliki warehouse. Selain itu nilai port performance indicators Pelabuhan Tanjung Priok lebih tinggi dari Pelabuhan Singapura sehingga pelayanan kapal menjadi lebih lama. Namun demikian saat ini pemerintah sedang melakukan pembangunan di Pelabuhan Tanjung Priok yang diharapkan dapat lebih banyak melayani kapal yang akan melakukan bongkar muat.⁴

Selain infrastruktur, teknologi yang digunakan Pelabuhan Tanjung Priok masih minim. Salah satunya adalah jumlah crane yang beroperasi. Crane adalah alat pengangkut kontainer dari truk ke kapal ataupun sebaliknya. Pelabuhan Tanjung Priok hanya memiliki sekitar 18 saja. Sedangkan Pelabuhan Shanghai di Cina memiliki 177 crane. Jika dilihat dari segi ini, teknologi Pelabuhan Tajung Priok masih sangat kurang memadai untuk menjadi pusat pelabuhan dunia.

Di sisi lain, terdapat masalah serius yang tidak hanya mengefek ke Tanjung Priok tetapi juga menjadi penghambat kegiatan ekonomi di Jakarta, yaitu adalah kemacetan. Kemacetan di Jakarta adalah masalah lama yang telah menghambat akses masuk dan keluar Pelabuhan Tanjung Priok. Pembangunan Jalan Tol Tanjung Priok sepanjang 16 km yang diagendakan selesai pada tahun 2015 pun masih dalam tahap pembangunan.  Diharapkan jika sudah selesai nanti, dapat mengatasi kemacetan di daerah Pelabuhan Tanjung Priok dan dapat memperlancar bongkar muat pelabuhan. Selain itu, pemerintah sudah mengatasi masalah itu dengan kembali mengoprasikan Stasiun Tanjung Priok sebagai stasiun pemberhentian Commuter Line Jabodetabek. Lalu pemerintah juga akan membuka jalur rel kereta api ke Terminal Pelabuhan Tanjung Priok sehingga pengangkutan kontainer dari dan ke terminal petikemas bisa langsung menggunakan kereta. Cara ini dapat menghemat biaya pengangkutan dan mempercepat akses ke pelabuhan.

Masalah yang baru-baru ini diungkit oleh Presiden Joko Widodo adalah masalah Dwelling Time. Dwelling Time adalah ukuran waktu yang dibutuhkan kontainer impor, sejak kontainer dibongkar dari kapal (berthing) sampai dengan keluar dari kawasan pelabuhan (gate out). Pada Oktober 2010, dwelling time Pelabuhan Tanjung Priok tercatat 4,88 hari, lalu meningkat pada Agustus 2011 menjadi 5,75 hari. Pada Juni 2012 proses dwelling di Pelabuhan Tanjung Priok makin memakan waktu lama, yakni 6,38 hari. Dwelling time yang ideal adalah 4 hari. Dan jika ingin berkompetisi dengan negara lainnya, dwelling time harus ditekan menjadi 2 hari.

Untuk mengatasi permasalahan Pelabuhan Tanjung Priok perlu dilakukan beberapa usaha dari infrastruktur pelabuhan hingga waktu Dwelling Time. Usaha yang perlu dilakukan, di antaranya:

1.         Meningkatkan kapasitas Pelabuhan Tanjung Priok

Kurangnya kapasitas kontainer di Pelabuhan Tanjung Priok menjadi salah satu penyebab utama kurang optimalnya kinerja pelabuhan. Untuk menjadi pusat pelabuhan dunia, Pelabuhan Tanjung Priok perlu diperluas dan ditingkatkan kapasitasnya.

Pemerintah dalam hal ini sudah melakukan beberapa cara, salah satunya adalah membangun terminal baru yaitu New Priok Port yang dibangun diatas laut. Terminal baru ini dimulai pembangunannya pada 2012 dan tahap 1 dijadwalkan untuk selesai pada tahun 2015 tetapi diundur hingga 2016. Sedangkan tahap 2 di jadwalkan untuk selesai pada tahun 2023.

Keberadaan terminal peti kemas dengan kedalaman 16 meter dan terminal produk dengan kedalaman 19 meter dapat mendorong persinggahan kapal-kapal besar di Pelabuhan New Priok. Secara otomatis, New Priok berpotensi meningkatkan efisiensi arus ekspor dan impor. Dengan dibangunnya New Priok Port, Pelabuhan Tanjung Priok dapat bersaing dengan Pelabuhan Singapura dan pelabuhan-pelabuhan dunia lainnya.

2.         Menambah Jumlah Crane

Jumlah crane jelas menjadi masalah serius Pelabuhan Tanjung Priok. Meningkatkan kapasitas tanpa menambah jumlah crane sama saja membangun ruang kosong yang membutuhkan waktu lama untuk diisi.

Keterbatasan dana dan ketidakpedulian instansi terkait dalam jumlah crane yang ada adalah penyebab mengapa jumlah crane sangat sedikit. Dengan menambah jumlah crane, diharapkan pelyanan kegiatan bongkar muat kontainer dari dan ke kapal akan lebih cepat dan efektif.

3.         Membentuk Koordinator Tunggal Pelabuhan Tanjung Priok

Selama ini instansi di Pelabuhan Tanjung Priok masih dibiarkan berjalan sendiri-sendiri. Mulai dari lembaga penerbit izin atau dokumen, sampai pemilik barang itu sendiri. Ini menyebabkan dwelling time di Pelabuhan Tanjung Priok masih sangat tinggi.

Koordinator tunggal dengan payung hukum yang tegas diperlukan untuk kelancaran arus barang di Pelabuhan Tanjung Priok. Instansi-instansi di Pelabuhan Tanjung Priok serta pemilik barang harus dapat bekerja sama untuk tidak memperlabat arus barang yang ada di pelabuhan sehingga dwelling time dapat diatasi sesegera mungkin.

4.         Memberlakukan Tarif Progresif

Pemilik barang yang ada di Pelabuhan Tanjung Priok lebih suka menimbun barang di gudang pelabuhan karena tarif yang murah. Faktor inilah yang juga menyebabkan tingginya angka dwelling time.

Dengan diberlakukannya tarif progresif, harga sewa gudang pelabuhan akan lebih mahal dan progresif sehingga pemilik barang akan secepatnya mengeluarkan barangnya dari gudang pelabuhan. Akibatnya, arus barang akan lebih cepat, dwelling time akan menurun, dan gudang pelabuhan tidak akan terlalu penuh.

5.         Membangun Jalan Tol Khusus Akses Pelabuhan Tanjung Priok

Kemacetan di Tanjung Priok sudah sangatlah parah. Pembangunan Jalan Tol Tanjung Priok yang tak kunjung selesai bukanlah solusi yang tepat lagi untuk memperlancar arus keluar masuk barang di Pelabuhan Tanjung Priok karena faktor volume kendaraan di Jakarta yang bertambah setiap saatnya.

Jalan tol khusus akses Pelabuhan Tanjung Priok dapat menjadi solusi mempercepat arus barang yang ada. Jalan tol ini terhubung langsung dengan Pelabuhan Tanjung Priok dan dikhususkan untuk kendaraan yang menuju Pelabuhan Tanjung Priok. Jika mungkin, saat Pembangunan New Priok Port telah selesai, jalan tol khusus ini bisa saja dibangun di atas laut dan langsung terhubung dengan New Priok Port. Dengan begitu, Jalan Tol Khusus Akses Pelabuhan Tanjung Priok diharapkan bisa memperlancar kegiatan dan arus barang yang ada di Pelabuhan Tanjung Priok.

Pembangunan nasional dapat ditingkatkan dengan menjadikan Pelabuhan Tanjung Priok lebih baik di segi infrastruktur maupun aksesnya. Tidak hanya Pelabuhan Tanjung Priok saja, diharapkan seluruh pelabuhan di Indonesia dapat menjadi penggerak pembangunan nasional. Tetapi, mewujudkannya tidaklah mudah. Masih banyak permasalahan yang menghambat Pelabuhan Tanjung Priok untuk menjadi pelabuhan nomor 1 di dunia. Masalah yang paling utama adalah masalah infrastruktur dan teknologi yang masih tertinggal jauh dengan Negara lain. Begitu juga masalah dwelling time dan kemacetan di Jakarta yang menghambat arus barang. Meski begitu, masalah ini dapat diatasi dengan beberapa solusi, yaitu meningkatkan kapasitas Pelabuhan Tanjung Priok, menambah jumlah Crane, membentuk koordinator tunggal Pelabuhan Tanjung Priok, memberlakukan tarif progresif, dan membangun jalan tol khusus akses Pelabuhan Tanjung Priok. Dengan solusi ini diharapkan dapat menyelesaikan masalah yang ada di Pelabuhan Tanjung Priok dan mengoptimalkan kinerja pelabuhan sehingga Pelabuhan Tanjung Priok bisa menjadi pusat pelabuhan dunia dan memajukan pembangunan nasional.

DAFTAR PUSTAKA

PT Pelabuhan Indonesia. 2012. Tanjung Priok(online). http://www.indonesiaport.co.id/read/tanjung-priok.html diakses Sabtu, 28 November 2015 pukul 10.16 WIB.1

Tentang Baja. 2014. Pelabuhan Tanjung Priok(online). http://tentangbaja.com/wpcontent/uploads/2014/09/Pelabuhan-Tanjung-Priok.pdf diakses Sabtu, 28 November 2015 pukul 13.50 WIB.2

The Journal of Commerce. 2014. JOC Top 50 World Container Ports(online). http://www.joc.com/port-news/international-ports/joc-top-50-world-container-ports_20150820.html di akses Sabtu, 28 November 2015 pukul 14.08 WIB.3

Arnita, Devi. 2014. Strategi Pelabuhan Tanjung Priok Sebagai International Hub Port : Studi Banding Dengan Pelabuhan Singapura(online). http://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/73079 diakses pada Sabtu, 28 November 2015 pukul 10.35 WIB.4

Kementerian Perindustrian Republik Indonesia. 2015. Waktu Tunggu Dipercepat(online). http://www.kemenperin.go.id/artikel/5494/Waktu-Tunggu-Dipercepat diakses pada Sabtu, 28 November 2015 pukul 17.10 WIB.5