NARKOBA vs LITERASI

(Menjadi Generasi Candu, Sakau/Mabuk Kepayang, Gaul dan Populer)

Bagian  -1-

Oleh Yoni Haris Setiawan

(Direktur Pengurus Pusat QURUTA Management Lembaga Training dan Edukasi Motivasi Literasi Indonesia/Penggagas Rumah Bimbel Literasi Indonesia ‘QURUTA’)

Mengkonsumsi narkoba itu nikmat, segala masalah akan cepat selesai teratasi. Narkoba dilarang dan Ilegal? Nyatanya 5 negara izinkan dan justru melegalkan penggunaan/konsumsi narkoba untuk warganya seperti Republik Ceko, Belanda, Portugal, Uruguay, Meksiko. Sedangkan Indonesia merupakan sasaran empuk peredaran narkoba. Minat, suka, gemar, dan hobi generasi bangsa ini sangat tinggi untuk mengkonsumsi dan menebarkan ‘virus’ narkoba dan literasi menjerat banyak korban. Narkoba dan Literasi menjadi candu, sakau/mabuk kepayang/ngeplay yang tidak tertahankan. 

Sejak Dini Melatih dan Merawat Generasi Literasi (Foto dar Internet)

Perdagangan dan peredaran narkoba cukup teorganisir dengan rapi, sistematis, dan memiliki jaringan translokal, transnasional dan trasinternasional. Narkoba menyasar generasi muda (usia pubertas - 40 tahun) yang memiliki jangka waktu panjang dalam mengkonsumsi barang yang membuat ngeplay.

Kemasan narkoba dikelola dengan apik, cantik dan menarik. Ada  yang peredarannya dimasukkan melalui jajanan anak-anak seperti permen, kue-kue, dimasukkan pada alat elektronik. Namun tidak hanya itu, ternyata kalangan berduit, kaya raya, bahkan yang pergaulannya hight class. Ironis memang, tidak sedikit para aktor dan aktris (selebritis) yang dikatakan masyarakat gaul, terpandang dan penuh dengan popularitas mesti berurusan dengan narkoba.

Save the next millenial generation for drugs (Foto dari Internet)

Sama jemari tangan, beda objek yang dipegang (Foto dari internet)

Negara Republik Ceko, Belanda, Portugal, Uruguay, dan Meksiko beranggapan bahwa dengan melegalkan warganya mengonsumsi obat, maka angka kriminalitas, perdagangan gelap, serta angka kematian akan turun. Kelima negara ini memiliki undang-undang yang memberikan kebebasan bagi warganya untuk menggunakan narkoba, bahkan ganja pun dijual oleh pihak pemerintah.  

Sedangkan pembelian dan penjualan ganja di negara tersebut memberi ruang kebebasan untuk masyarakat membeli obat-obatan lain di beberapa toko/cafe. Untuk mendapatkannya memang sangat mudah dengan harga yang sangat murah. Jika misalnya ada warganya tertangkap pun, tidak akan mendapatkan hukuman lebih dari sebuah tamparan.

Di masa pandemi Covid-19 untuk melakukan aktifitas serba terbatas dan susah, tak terkecuali dalam pemenuhan kebutuhan sehari-hari baik primer, sekunder dan testier, yang lebih terkena dampak ialah mata pencaharian (pekerjaan). Selain itu, banyak perusahaan dan pemilik perusahaan (tidak semuanya) mengalami stress/tertekan. 

Pojok Literasi sebagai Media Memperkuat Literasi di Kalangan Siswa (Foto Dokumen Pribadi)

Kondisi tertekan yang tidak disertai kekuatan mentalitas, akhirnya banyak mencari pelarian dengan mengkonsumsi dan  menikmati narkoba berbagai kalangan dari kota sampai ke desa, mulai dari pilot, pejabat negara, anggota DPR, pelajar, rakyat biasa, artis, musisi, aparat keamanan, mahasiswa, anak sekolah, remaja, pemuda, masyarakat jelata, hingga oknum penegak hukum. 

Narkoba dan Literasi Memiliki Landasan Hukum

Kelima Negara tersebut yang melegalkan narkoba untuk warganya memiliki landasan hukum yang berlaku yaitu Undang-undang (UU) sehingga kebebasan penggunaan mudah, murah dan hukuman pun tidak berat.

Sedangkan UU Republik Indonesia No. 35/2009 Tentang Narkotika dalam penjelasan umum menyatakan Narkotika merupakan zat atau obat yang sangat bermanfaat dan diperlukan untuk pengobatan penyakit tertentu. Namun, jika disalahgunakan atau digunakan tidak sesuai dengan standar pengobatan dapat menimbulkan akibat yang sangat merugikan bagi perseorangan atau masyarakat khususnya generasi muda. Hal ini akan lebih merugikan jika disertai dengan penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika yang dapat mengakibatkan bahaya yang lebih besar bagi kehidupan dan nilai-nilai budaya bangsa yang pada akhirnya akan dapat melemahkan ketahanan nasional.

Mana yang akan digiatkan, Komunitas Narkoba atau Komunitas Literasi (Foto dari Internet)

Anak Bangsa Kuatnya Mengkonsumsi Narkoba, Lemahnya Daya Nalar Literasi

Pasal 1 ayat (1) menyatakan bahwa narkotika merupakan zat buatan atau pun yang berasal dari tanaman yang memberikan efek halusinasi, menurunnya kesadaran, serta menyebabkan kecanduan. Obat-obatan tersebut dapat menimbulkan kecanduan jika pemakaiannya berlebihan.

UU RI No. 35/2009 Tentang Narkotika, telah mengatur perihal Pengertian Pengguna Narkotika. Pengguna Narkotika dibagi menjadi dua sebagai berikut: 1) Pecandu Narkotika yaitu orang yang menggunakan atau menyalahgunakan Narkotika dan dalam keadaan ketergantungan pada Narkotika, baik secara fisik maupun psikis (Pasal 1 angka 13) jo Pasal 54 jo Pasal 127); 2) Penyalah Guna yaitu orang yang menggunakan Narkotika tanpa hak atau melawan hukum (Pasal 1 angka 13 UU Narkotika) Penyalahguna Narkotika (Pasal 1 angka 15 jo Pasal 54 jo Pasal 127).

Pemerintah Indonesia telah menerbitkan aturan-aturan  terhadap pencegahan dan pemberantasan Narkoba seperti, UUD Negara Republik Indonesia 1945; Pasal 5 ayat (1) dan Pasal 20; UU No. 8/1976 tentang Pengesahan Konvensi Tunggal Narkotika 1961 beserta Protokol Tahun 1972 yang Mengubahnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3085).

Selain itu, UU No. 7/1997 tentang Pengesahan United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, 1988 (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Pemberantasan Peredaran Gelap Narkotika dan Psikotropika, 1988) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 17, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3673).

Menurut UU tentang Narkotika, jenisnya dibagi menjadi menjadi 3 golongan berdasarkan pada risiko ketergantungan, meliputi: Golongan I, Jenis Narkotika yang secara umum dikenal masyarakat antara lain Ganja, Sabu-sabu, Kokain, Opium, Heroin, dll; Golongan II, Jenis Narkotika yang secara umum dikenal masyarakat antara lain Morfin, Pertidin dll; Golongan III, Jenis Narkotika yang secara umum dikenal masyarakat antara lain Kodein, dll.

Begitupun dengan Literasi, berbagai negara telah berhasil membuat karya-karya fenomenal dan monumental di bidang literasi. Peradaban literasi memiliki sejarah panjang dibelahan dunia. Karya literasi dari berbagai kalangan menjadi referensi dalam ilmu pengetahuan.

Dilansir dari data Balitbang dan Perbukuan Kemendikbud, Indonesia pertama kali mengikuti PISA pada tahun 2000 (rendahnya literasi urutan ke 38 dari 41 negara). Bahwa hasil penilaian PISA (Programme for International Student Assesment) yang digagas oleh OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) bertujuan untuk memonitor literasi membaca, kemampuan matematika, dan kemampuan sains yang diperuntukkan siswa berusia 15 tahun dengan maksud mengevaluasi dan meningkatkan metode pendidikan di suatu negara. Indonesia tahun 2015 masih berada pada 10 besar peringkat terbawah yaitu peringkat 62 dari 72 negara.

Rendahnya tingkat literasi Indonesia dibawah Vietnam. Padahal dari anggaran pendidikannya, sama-sama 20% dari APBN. Generasi muda sebagai generasi penerus bangas dalam melakukan penyebaran dan ‘mengkonsumsi’ literasi tidak begitu cepat, tidak seperti melakukan penyebaran  dan mengkonsumsi narkoba dalam hitungan detik para peminatnya cukup tersebar.

Banyak definisi tentang literasi yang dikemukakan oleh para ahli dan lembaga, secara umum literasi (literacy, B, Inggris),  dapat diartikan kemampuan untuk membaca, menulis dan membangun komunikasi. Literasi bukanlah sekadar kegiatan membaca dan menulis. Lebih dari itu, literasi merupakan kemampuan mengakses, mencerna, dan memanfaatkan informasi secara cerdas.

Gerakan Literasi Nasional (GLN) yang diluncurkan dan dicanangkan oleh Pusat Penelitian Kebijakan dan Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendikbud merujuk pada Permendikbud No. 23/2015 tentang Penumbuhan Budi Pekerti. Pada perkembangannya ranah GLN yaitu mencakup Gerakan Literasi Sekolah (GLS), Gerakan Literasi Masyarakat (GLM) dan Gerakan Literasi Keluarga (GLK).

Pada tahapan sosialisasi dan implementasi GLN/GLS objek utamanya adalah peserta didik. GLN/GLS menjadi kegiatan wajib yang dilakukan oleh peserta didik salah satunya membaca buku non-pelajaran setiap hari selama 15 menit sebelum pembelajaran dimulai. Tolak ukur tercapainya program GLS yaitu untuk menumbuhkan budaya literasi peserta didik dalam pembelajaran sepanjang hayat agar kualitas hidupnya meningkat. Ada tiga tahapan menerapkan GLS yaitu pembiasaan, pengembangan dan pembelajaran sesuai kurikulum 2013.

Dalam perkembangannya jenis literasi cukup beragam sesuai dengan sektor dan kebutuhan yang ada di masyarakat. Adapun secara umum jenis-jenis literasi meliputi yaitu,  1). Literasi Dasar, 2). Literasi Perpustakaan 3). Literasi Media 4). Literasi Teknologi, dan 5). Literasi Visual.

Narkoba Dapat Memenuhi Koin, Literasi Dapat Memenuhi Poin

Menurut penelitian yang diadakan BNN remaja yang menggunakan narkoba sumber perolehan pertamanya adalah teman (92,6%). Alasan pertama kali memakai narkoba terutama karena coba-coba dan bujukan teman. Selain itu kebiasaan merokok merupakan perilaku remaja paling berisiko terhadap penyalahgunaan narkoba.

Kalangan remaja (Kaum milenial menjadi target yang potensial) yang terpapar narkoba lebih rentan sebagai pengguna jangka panjang. Sebab, mereka memiliki waktu yang cukup panjang dalam mengkonsumsi narkoba (umur 15-40, berarti 25 tahun. Sehingga market/pasar para pengguna narkoba ini terjaga di kalangan pengedar dan bandar nakoba.

Harga Pasar yang sangat tinggi membuat Narkoba lebih Banyak menyerang masuk ke Indonesia. Transaksi bisnis di Indonesia mencapai 40 triliun pertahun. Ini angka yang sangat besar dan sebagian uang tersebut lari keluar negeri. Hal ini dikarena adanya sendikat  kerja sama dengan jaringan internasional. Dan harga sabu itu lebih mahal dibandingkan emas atau logam mulia per gramnya!

Begitu dahsyatnya peredaran dan harga 1 gram sabu dan jenis narkoba lainnya meretas keingintahuan dikalangan remaja bahkan mau mengkonsumsi dan berlangganan. Bagaimana dengan penyebaran literasi apakah sebanding dengan keingintahuan kalangan remaja memulainya berlangganan menghasilkan karya/produk literasi?

Peningkatan dan pengembangan literasi dapat dilakukan oleh semua komponen. Khusus untuk peserta didik, tenaga pendidik, dan tenaga kependidikan, Pemerintah dan atau Kementerian terkait telah menerbitkan regulasi dan kebijakan. Khusus untuk bidang pendidikan diatur dalam UU No. 20/2003 tentang Sisdiknas.

Namun pada tataran direalitasnya guru (tenaga pendidik) dan pengawas, kepala sekolah dan karyawan sekolah (tenaga kependidikan) mengalami kebingungan dan probelamatika dalam menerapkan GLS tersebut.

Kegiatan Literasi dapat menjadi strategis dan memiliki nilai untuk tenaga pendidik, untuk itulah Pemerintah mengaturnya dalam UU No. 14/2005 tentang Guru dan Dosen; Peraturan Pemerintah No. 74/2008 tentang Guru; Permendiknas No. 35/2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.

Berdasarkan Permeneg PAN/RB No.16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya yang dimaksudkan pengembangan keprofesian berkelanjutan adalah pengembangan kompetensi guru yang dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan, bertahap, berkelanjutan untuk meningkatkan profesionalitasnya wajib melaksanakan kegiatan pengembangan keprofesian berkelanjutan, yaitu pengembangan diri, publikasi ilmiah, dan/atau pengembangan karya inovatif.

Sementara untuk tenaga kependidikan diatur dalam Perpres No. 108/2007 tentang Tunjangan Tenaga Kependidikan Permendiknas No. 12/2007 Tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah; Permeneg PAN/RB No. 21/2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya; Permendiknas No. 35/2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya; Permendikbud No.15/2018 tentang Pemenuhan Beban Kerja Guru, Kepala Sekolah, dan Pengawas Sekolah.

Pengawas Sekolah memiliki peran yang dapat membangkitkan semangat literasi pada guru, kepala sekolah dan organisasi profesi guru/kepsek, hal ini telah dikemukan dengan Permeneg PAN RB No. 21/2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya;  dan juga dengan Peraturan Bersama Mendiknas dan Kepala BKN No. 1/III/PB/2011 dan No. 6/2011 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya. Dan Permendiknas No. 6/2011 tenang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya. Salah satunya menyatakan bahwa Pengawas dalam meningkatkan kompetensinya dapat melalui kegiatan Publikasi karya Ilmiah dan karya Inovatif.

Publikasi karya ilmiah seperti, penelitian tindakan kelas/sekolah (PTK/PTS), jurnal, makalah, modul/diktat, artikel, karya terjemahan, penyusunan buku pedoman/panduan, presentasi, laporan, publikasi buku teks pelajaran, buku pendidikan, dan tulisan lainnya dapat memenuhi angka kredit.

Karya inovatif, meliputi menemukan teknologi tepat guna; menemukan/menciptakan karya seni; membuat/memodifikasi alat pelajaran; dan mengikuti pengembangan penyusunan standar, pedoman, soal dan sejenisnya. Salah satu yang menjadi fokus dalam tulisan ini adalah budaya menulis kreatif yang mudah--ringan--interaktif--komunikatif dan produktif yaitu Literasi Karya Inovatif; menemukan/menciptakan karya seni.  

Cakupan karya seni itu universal, bidang karya seni diantaranya terdiri dari seni sastra (novel, kumpulan cerpen, kumplan puisi, naskah drama/teater/film, dll); seni rupa (keramik, benda souvenir, lukisan, patung, ukiran, baliho, dll); desain komunikasi visual (sampul buku, poster, brosur, fotografi, animasi, film, Company Profil, dll); seni musik rekaman (kaset, CD, VCD/DVD, dll); seni busana, seni pertunjukan (teater, tari, sendratari, ensambel musik, dll). Kesemuanya dapat memenuhi angka kredit, nilai kategori sederhana memiliki nilai 2 (dua) dan kategori kompleks memiliki nilai 4 (empat) diterbitkan ber-ISBN atau yang diterbitkan media massa nasional ber-ISSN dan diedarkan secara luas.

Dalam kondisi kejadian luar biasa seperti sekarang ini, negeri ini sedang menghadapi kedaruratan. Indonesia Darurat: Darurat Narkoba, Kurikulum Darurat, PPKM Darurat, bisa jadi dalam bidang literasi juga mengalami hal yang sama.

Barangkali tidak salah bila Penulis memberikan penilaian masyarakat kita bukan lagi rendah literasinya, akan tetapi lemah daya literasinya, hematnya adalah Indonesia Darurat Literasi. Cukup beralasan dan logis, hasil penelitian PISA tahun 2015, dengan pengukuran tingkat membaca masyarakat Indonesia rendah dari negara-negara lain. Dari 72 negara, Indonesia ada pada peringkat ke-62. Selain itu hasil buruk kemampuan literasi siswa pada PISA 2018 cukup mengagetkan, terutama karena terjadi setelah digalakkan Gerakan Literasi Sekolah (GLS) sejak 2016.

Menurut PISA, mengemukakan Indonesia masih digolongkan dalam negara yang belum mampu menciptakan kemampuan anak untuk berpikir kritis dan analitis. PISA menunjukkan bahwa kemampuan siswa Indonesia dalam membaca, tahun 2003 (skor 382), tahun 2006 (skor 393), tahun 2009 (skor 402),  mengalami penurunan tahun 2012 (skor 396),  tahun 2015 (skor 397), dan titik terendah tahun 2018 (skor 371). Menurut UNESCO tingkat literasi membaca di Indonesia hanya 0,001%. Hal ini berarti dari 1000 orang, hanya 1 orang dengan minat baca tinggi.

Perkembangan teknologi melaju pesat, namun pemanfaatan/penggunaan kurang bijaksana sehingga rendahnya tingkat literasi di Indonesia. Gadget telah ada dalam genggaman, namun cenderung untuk menikmati hal lain seperti game, sosial media, musik, atau fotografi dibanding dengan membaca. Sesungguhnya melalui gadget dan teknologi e-book kegiatan literasi dapat akan efektif dilaksanakan.

Selian itu, laporan PISA sangat mengejutkan, penyebab utama buruknya kemampuan literasi siswa secara umum diketahui bahwa rendahnya kualitas guru dan disparitas mutu pendidikan di Indonesia, itu menunjukkan Gerakan Literasi Sekolah gagal mendongkrak kualitas literasi siswa.

Tahun 2018, hasil studi PISA menunjukkan setidaknya ada lima kualitas guru di Indonesia yang dianggap dapat menghambat belajar, yaitu, Pertama, Guru tidak memahami kebutuhan belajar siswa. Kedua, Guru sering tidak hadir. Ketiga, Guru cenderung menolak perubahan. Keempat, Guru tidak mempersiapkan pembelajaran dengan baik. Dan Kelima, Guru tidak fleksibel dalam proses pembelajaran.

Hal penting yang sering diabaikan oleh para tenaga pendidik dan tenaga kependidikan dalam mengikuti literasi yaitu bukan materi, kemasan kegiatan, dan bimbingannya. Saat ini kegiatan literasi via media (online/zoom meeting) sangat banyak dilakukan dan tidak berbayar.

Namun, yang mesti menjadi perhatian serius ialah change mindset (perubahan pola berpikir) tenaga pendidik dan tenaga kependidikan, yang terpola saat ini yaitu mengikuti kegiatan literasi untuk mendapatkan sertifikat yang dapat dijadikan pemberkasan sertifikasi, kenaikan pangkat dan TPG. Bukan proses, pengetahuan, metode dan keberlangsungannya.

 Dalam membumikan, menebarkan, menggiatkan dan menggerakan literasi setiap individu seyogyanyalah memiliki motivasi yang tinggi, konsistensi dan komitmen untuk berlanjut serta memiliki daya baca menjadi daya tulis, daya tulis menjadi daya produk yang terpublikasikan di setiap media. Ini yang akan menjadi uswah (keteladanan) yang akan diikuti peserta didik, karena guru itu sendiri melakukan budaya literasi produktif menghasilkan karya literasi publikasi karya ilmiah maupun karya inovatif. [yhs_QM*]

Bersambung, (Bagian -2-: Pegiat Literasi Narkoba dan Pegiat Perdaban Literasi Kekinian)

Wallahu A’alam bis-Shawab

# Salam Literasi: Indonesia Berkarya!!!

# Salam Sehat Indonesia: Katakan Tidak untuk Narkoba!!!