PEMBANGUNAN KARAKTER BANGSA DAN PENDIDIKAN KARAKTER BANGSA

Oleh Dr. Rahman Mulyawan

Istilah karakter bangsa, dalam literatur Barat identik dengan national character sangat erat terkait dengan masalah psikologi sosial. Para ahli (Morgenthau, 1963) mendefinisikan karakter bangsa dalam konteks negara-bangsa (nat i on st at e) sebagai salah satu unsur kekuatan nasional (nat i onal power) dalam politik antarbangsa. DeVos (1968) dalam Sapriya (2007) mendefinisikan karakter bangsa sebagai berikut: the t erm n ational character is used to describe the enduring perrsonality characteristics and unique life style found among the populations of particular national states. Dengan kata lain bahwa karakter bangsa digunakan untuk mendeskripsikan ciri-ciri kepribadian yang tetap dan gaya hidup yang khas yang ditemui pada penduduk negara bangsa tertentu. Karena terkait dengan masalah kepribadian yang merupakan bagian dari aspek kejiwaan maka diakui oleh DeVos bahwa dalam konteks perilaku, karakter bangsa dianggap sebagai istilah yang abstrak yang terikat oleh aspek budaya dan termasuk dalam mekanisrne psikologis yang menjadi karakteristik warga negara tertentu.

Lebih lanjut diuraikan bahwa secara historis, munculnya kesadaran adanya perbedaan kebangsaan bermula di Eropa. Namun persepsi tentang perbedaan perilaku yang menimbulkan kesan verbal yang berusaha sungguh-sungguh mengkaji secara sistematis tentang persepsi perbedaan dalam konfigurasi kepribadian, baru muncul pada tahun 1940-an. Sejak saat itu, konfigurasi personality berhasil dirumuskan oleh para antropolog bahkan dari pandangan budaya di luar Eropa.

Perhatian terhadap adanya perbedaan kepribadian antar bangsa yang disebabkan oleh perbedaan budaya seiring dengan munculnya perbedaan pemahaman terhadap konsep karakter bangsa di tengah warga negara Barat. Perbedaan dalam national character pada warga negara Barat menimbulkan pandangan yang mengarah pada ketegangan secara periodik dan kesalahpahaman antar anggota aliansi dan kelompok-kelompok nasional yang bermusuhan. Pada masa perang, penelitian tentang national character terutuma pada wilayah pendudukan atau wilayah jajahan tidak dapat dilakukan secara langsung sehingga pembangunan karakter dinamakan the study of culture at a distance.

Pada dasarnya, kajian tentang national character berbeda-beda tergantung pada pendekatan yang digunakan oleh peneliti. Mead (1953) dalam Sapriya (2007), dalam mengkaji national character membedakan tiga pendekatan, yaitu : Pertama, pendekatan yang menganalisis hubungan antara kebiasaan, belajar anak-anak dalam suatu bangsa atau budaya dengan karakteristik yang terlihat dalam perilaku orang dewasa pada suatu warga negara yang sama. Dalam pendekatan ini, pengalaman anak yang sedang tumbuh menjadi fokus utama. Kedua, pendekatan dilakukan dengan cara mengkaji pola dan struktur hubungan antarpersonal dalam warga negara. Ada sanksi budaya dalam warga negara untuk memperkuat pola -pola perilaku dan ada konsistensi yang diharapkan dalam konfigurasi budaya. Pembatas budaya dalam pendekatan ini menjadi aspek kepribadian tertentu. Ketiga, kajian yang meliputi uraian komparatif tentang semua konfigurasi budaya yang membedakan suatu budaya dari budaya lainnya perbedaan gaya hidup dan cara pandang tentang sesuatu ditentukan sebagai bagian dari national character.

Konsep basic personality dikembangkan sebagai upaya untuk mendefinisikan komponen-komponen dari pengintegrasian kepribadian bersama yang dilakukan oleh sejumlah individu yang memiliki pengalaman budaya yang sama. Pertimbangan penting dalam mengkaji variabel basic personality adalah kedudukan atau keadaan kehidupan orang tua dalam warga negara. Perubahan dalam struktur ekonomi sangat besar mempengaruhi pengalaman anak -anak dan dapat mengubah keluarga batih sehingga mengakibatkan terjadinya perubahan dalam basic personality. Pengkajian yang terkait dengan hubungan peran sentral budaya membesarkan anak umumnya dengan dampaknya pada perasaan pribadi semasa dewasa. Melalui pendekatan ini dimungkinkan adanya pengkajian terhadap perbedaan dalam kelompok etnis dan golongan dalam suatu bangsa. Dalam kaitan ini, ada upaya untuk mendeskripsikan praktek membesarkan anak pada kelompok etnis dan golongan tertentu secara sistematis.

Bentuk kajian selanjutnya dinamakan functional prerequisites : examine the basic personality traits that are necessary forat least a working minority of individuals within a society to keep that society functioning an its own terms. Maksudnya, pendekatan ini mengkaji sifat -sifat dasar kepribadian yang diperhatikan paling tidak untuk kelompok pekerja minoritas dalam warga negara untuk mempertahankan bahwa warga negara fungsional sesuai dengan yang disyaratkan. Sifat -sifat ini harus ada dalam warga negara jika warga negara industri yang kompleks itu ingin berfungsi secara efektif.

Dilihat dari sudut pandang sosiopolitis, maka salah satu tujuan pokok kajian national character adalah mengkaji gejolak dalam struktur sosial dan politik negara-negara modern. Gejolak sosial ini kerapkali muncul dalam warga negara yang sedang mengalami perubahan cepat. Beberapa kajian tentang national character berupaya membedakan antara pola-pola warga negara. Diantara orang yang mengkaji secara khusus tentang karakter nasional pada suatu negara antara lain adalah Khatchatrian (2003).

Khatchatrian (2003) membedakan refleksi pikirnya tentang karakter bangsa dengan menyatakan bahwa each nation is unique and inimitable phenomenon ever marked in nature, which represents itself unmeasured value for the concrete nation as well as for the whole mankind. Selanjutnya ia menjelaskan bahwa suatu bangsa terbentuk dari sejumlah orang yang memiliki kesamaan bahasa , musik, tarian, kebiasaan dan tradisi khas yang dinamakan budaya bangsa yang merupakan karakter bangsa sebagai aspek psikologis atau bidang inti manusia. Oleh karena itu, ia menegaskan bahwa : National character belongs to any society distinguished historically and geographically and it manifests itself through inducement, norms of behaviour, measures, perceptions, the way of thinking, attitude to the surroundings. And, I believe this is the real essence of nation. It is something that differs one nation f rom the other.

Lain halnya dengan Morgenthau (1963) yang memandang national character dalam konteks politik internasional. National character merupakan salah satu dari tiga faktor kualitatif sumber daya manusia yang menonjol sebagai kekuatan nasional (national power), namun sulit dipahami dilihat dari ramalan secara rasional dan pengaruhnya terhadap bobot sebuah bangsa dalam skala politik intrnasional. Morgenthau yang mengkaji national character sebagai pola budaya secara antropologis menganggap bahwa certain qualities of intellect and character occur more frequently and are more highly valued in one nation than in another (1963:126). Kualitas suatu bangsa ini membedakan dari kualitas bangsa lainnya dan menunjukkan tingkat elastisitas yang tinggi untuk berubah.

Keterkaitan yang begitu besar antara national character dan national power dalam konteks politik internasional ditegaskan oleh Morgenthau (1963: 130-131) sebagai berikut : National character cannot fail to influence national power; for those who act for the nation in peace and war, formulate, execute, and support its policies, elect and are elected, mold public opinion, produce and consume -all bear to a greate or lesser degree the imprint of those intellectual and moral qualities which make up the national character.

Lebih jauh Morgenthau (1963) menggambarkan sejumlah bangsa yang memiliki karakter unggul yang membedakannya satu bangsa d ari bangsa lain sebagai berikut : The elementary force and persistence of the Russians, the individual initiative and inventiveness of the Americans, the undogmatic common sense of the British, the discipline and thoroughness of the Germans are some of the qualities which will manifest themselves, for better or for worse, in all the individual and collective activities in which the members of anation may engage.

Sebagai akibat dari perbedaan dalam national character maka pemerintah Jerman dan Rusia telah mampu membangun kebijakan luar negeri yang tidak mungkin dicapai oleh Amerika Serikat dan Inggris pada waktu itu. Anti militerisme, keengganan membangun tentara dan wajib militer merupakan ciri - ciri permanen dari karakter bangsa Amerika dan Inggris. Dengan demikian, karakter bangsa Jerman dan Rusia telah memberikan keuntungan awal dalam membangun kekuatan karena mereka dapat melakukan transfromasi pada masa damai dari bangsanya menjadi instrumen untuk beperang. Oleh karena itu, Morgenthau menegaskan lagi bahwa pengamat masalah intemasional yang berusaha mengkaji kekuatan bangsa yang berbeda harus mempertimbangkan aspek national character walaupun kemungkinannya sulit mengkaji secara benar tentang masalah yang begitu sukar dipahami dan tidak terlihat ( intangible).

Branson dalam Sapriya (2007) menyatakan bahwa perhatian terhadap pendidikan karakter dan pendidikan kewarganegaraan sudah cukup lama di Amerika Serikat. Tugas mengembangkan pendidikan karakter dan pendidikan kewarganegaraan dilakukan seiring secara bersama -sama yang bertujuan untuk mengembangkan sifat -sifat karakter pribadi dan karakter warga negara. Ciri-ciri karakter pribadi meliputi tanggung jawab moral, disiplin pribadi, dan hormat kepada orang lain dan martabat manusia. Sedangkan ciri -citi karakter warga negara meliputi public-spiritedness, civility, respect for law, critical mindedness, and a willingness to negotiate and compromise . Lebih lanjut Branson mempertanyakan bagaimana pendidikan kewarganegaraan dapat memperkuat dan melengkapi perkembangan karakter sebagai berikut: How can civic education, strengthen and complement the development of character? Primary responsibility for the cultivation of ethical behavior and the development of private character, including moral character, lies with families, religious institutions, work settings, and the other parts of civil society. School, however, can and should play a major role in the overall development of the character of students. Effective civic education programs should provide students with many opportunities for the development of desirable traits of public and private character.

Branson menyatakan hasil penelitiannya telah menunjukkan bahwa mata pelajaran di sekolah seperti pemerintahan, kewarganegaraan, sejarah dan sastra bila diajarkan secara baik memberikan kerangka konseptual yang diperlukan untuk pendidikan karakter. Hal ini berarti bahwa pendidikan karakter dapat dilakukan bukan hanya melalui mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan melainkan dapat pula melalui mata pelajaran lain.

-o-

5