Pengelolaan E-Kinerja Berbasis PMM Memudahkan Guru

Oleh Dr. Budi Suhardiman, M.Pd.

Pemerintah terus berupaya untuk meningkatkan kinerja guru dalam melayani murid. Pemerintah tidak ingin dibohongi dengan bayang-bayang kinerja yang semu dan tidak berdampak pada peningkatan layanan dan transformasi pendidikan. Negara akan rugi ketika guru-guru tidak mencerminkan kinerja yang sesungguhnya akibat dari sistem penilaiannya salah. Hal ini karena kinerja guru akan berdampak pada prestasi siswa. Oleh karena itu kinerja guru menjadi sesuatu yang penting dalam rangka menyiapkan sumberdaya manusia unggul menyongsong Indonesia Emas 2045.

Setidaknya ada empat regulasi yang mengatur pengelolaan kenerja melalui PMM, yaitu (1) Permen PANRB 1/2023 tentang Jabatan Fungsional, (2) Permen PANRB 6/2022 tentang Pengelolaan Kinerja Pegawai ASN, (3) Surat Edaran Bersama (SEB) Kepala Badan Kepegawaian Negara dan Kemendikbudristek nomor 17 tahun 2023 dan nomor 9 tahun 2023 tentang Sistem Informasi Pengelolaan Kinerja ASN Guru, (4) Perdirjen GTK/Nomor7607/B.B1/HK.03/2023 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Kinerja Guru dan Kepala Sekolah.

Perdirjen GTK/Nomor7607/B.B1/HK.03/2023 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Kinerja Guru dan Kepala Sekolah menjadi babon penting bagi guru-guru dan kepala sekolah dalam mengelola e-kinerja pada PMM. Oleh karena itu Perdirjen GTK nomor 7607 wajib dibaca dan dipahami oleh para guru supaya tidak gagal paham sehinga selalu berpikiran positif bahwa regulasi ini untuk memudahkan bukan menyusahkan guru.

Setiap regulasi yang dibuat selalu saja mendapat respon positif dan negatif dari masyarakat, termasuk dari gurunya itu sendiri. Banyak guru yang merasa terbantu dengan adanya regulasi ini. Bahkan guru-guru akan lebih semangat lagi belajar mandiri di platform merdeka mengajar (PMM). Namun ada juga yang menganggap e-kinerja pada PMM memberatkan guru. Merasa beratnya dibagian yang mana? Mungkin karena sebagian guru hanya fokus pada pengembangan kompetensi yang harus mengumpulkan sejumlah bukti pendukung yang dirasakan akan memberatkan.  Padahal sistem sudah memberi rambu-rambu batas minimal poin yang harus dikumpulkan pada dimensi pengembangan kompetensi yaitu 32 poin selama enam bulan (satu semester).

Untuk mengumpulkan minimal 32 poin selama enam buIan menurut penulis sangat mungkin dan realistik. Bagi guru yang kreatif dan aktif bisa saja merencanakan lebih dari 32 poin, maksimal 128 poin. Bukti dukung untuk pengembangan kompetensi sangat dipermudah. Lebih banyak berbasis PMM, terutama aktivitas guru di komunitas belajar (kombel).

Yang harus menjadi fokus guru dalam e-kinerja berbasis PMM yaitu pada dimensi praktik pembelajaran dan perilaku kerja. Pengembangan kompetensi hanya penunjang dan menjadi pertimbangan kepala sekolah dalam menilai. Praktik pembelajaran dan perilaku kerja akan terus diobservasi sehingga kemampuan professional guru dalam memberikan layanan kepada murid akan diketahui. Begitu juga perilaku kerja sebab dimensi ini merupakan nilai-nilai yang harus dimiliki guru sebagai teladan bagi murid-muridnya.

Penulis mengidentifikasi ada 10 keunggulan pengelolaan e-kinerja pada PMM, yaitu (1) lebih efektif dan efesien, (2) fokus pada PBM yang dilaksanakan, (3) perencanaan dilaksanakan secara matang, (4) semua indikator sudah disiapkan, (5) membedakan guru yang berkinerja baik dengan yang tidak baik, (6) terjadi dialog antara kepala sekolah dengan guru, (7) lebih realistik karena berbasis data pada raport pendidikan, (8) memperpendek birokrasi, (9) menstimulus guru untuk terus belajar, (10) ada observasi langsung dari kepala sekolah kepada guru.

Lebih Efektif dan Efesien

Pengelolaan kinerja berbasis PMM lebih efektif dan efesien. Efektivitas dapat dilihat dari aspek perencanaan. Apa yang direncanakan guru sudah sesuai dengan data yang ada pada raport pendidikan. Perencanaan fokus pada data yang ada pada raport pendidikan sehingga tepat sasaran. Dilihat dari aspek waktu pengelolaan e-kinerja berbasis PMM lebih efesien karena direncanakan dalam dua tahapan, yaitu semester 1 (Januari-Juni) dan semester 2 (Juli-Desember). Tiap-tiap semester sudah ditentukan lini masanya sehingga guru sudah bisa memperhitungkannya sejak awal. Tidak ada waktu yang terbuang semuanya digunakan untuk memberikan layanan yang terbaik kepada murid.

Selain itu e-kinerja yang berujung pada SKP tidak lagi membutuhkan kertas. Semuanya berbasis digital. Dengan demikian literasi digital di sekolah akan semakin berkembang.

Fokus pada PBM yang Dilaksanakan

Praktik pembelajaran merupakan inti dari kinerja guru. Oleh karena itu e-kinerja berbasis PMM ini akan lebih banyak fokus pada pembelajaran yang dilakukan guru di kelas. Guru akan diobservasi oleh kepala sekolah atau teman sejawat terkait dengan apa yang sudah direncanakan. Indikator untuk obserbvasi sudah ada pada sistem. Observer tinggal mengklik yang sesuai dengan yang dilakukan guru di kelas. Observer hanya membuktikan dimensi yang dipilih guru pada waktu perencanaan itu benar-benar muncul atau tidak dalam praktik pembelajaran.

Jika sudah sesuai antara yang direncanakan dengan yang dilaksanakan guru, maka guru yang bersangkutan memiliki ekspektasi. Namun jika tidak sesuai maka guru yang bersangkutan tidak memiliki ekfektasi atau tidak menjalankan apa yang sudah direncanakan. Ini artinya guru yang bersangkutan tidak memiliki kinerja baik.

Perencanaan Direncanakan Secara Matang

Perencanaan e-kinerja pada PMM melibatkan guru dan kepala sekolah. Dilakukan secara matang dengan mempertimbangkan kesanggupan guru dalam implementasinya selama enam bulan. Di dalam perencaan tersebut ada dialog dua arah antara kepala sekolah dan guru, guru dengan guru. Kepala sekolah selalu memberi arahan atau pertimbangan terkait rencana yang akan dilaksanakan selama enam bulan.

Sebelum kepala sekolah menyetujui, semua rencana guru dicek terlebih dahulu. Pengecekan itu untuk memastikan kemampuan guru dalam melaksanakan rencana yang sudah dibuat. Selain itu untuk memastikan bahwa data yang dimasukkan sudah benar.

Jika menurut pertimbangan kepala sekolah rencana guru itu tidak mungkin untuk dicapai selama enam bulan, maka guru yang bersangkutan diajak berdiskusi atau dialog untuk memberikan alasan atau argumen terkait dengan rencana yang sudah dibuat. Di sinilah akan terjadi saling memberi pendapat sehingga kepala sekolah dan guru menjadi paham.

Semua Indikator Sudah Disiapkan

Pengelolaan e-kinerja pada PMM menyusahkan guru. Pernyataan ini muncul dari orang-orang yang belum memahami secara menyeluruh pengelolaan e-kinerja melalui PMM. Mungkin belum membaca secara tuntas Perdirjen GTK/Nomor7607/B.B1/HK.03/2023 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Kinerja Guru dan Kepala Sekolah. Justru dengan adanya pengelolaan e-kinreja pada PMM, guru merasa terbatu. Mengapa tidak, karena semua indikator pada praktik mengajar, pengembangan kompetensi, tugas tambahan, dan perilaku kerja sudah disediakan alam sistem. Guru tinggal memilih sesuai dengan kesanggupan dalam melaksanakannya.

Membedakan Guru yang Berkinerja Baik dengan yang Tidak Baik

E-kinerja pada PMM akan mampu membedakan antara guru yang berkinerja baik dengan yang tidak. Praktik pembelajaran yang langsung diobservasi kepala sekolah ke kelas merupakan upaya untuk memastikan guru melaksanakan praktik pembelajaran yang sudah dipilihnya. Kepala sekolah akan objektif menilai guru berdasarkan indikator yang dipilih. Begitu juga dalam pengecekan bukti dukung akan dilakukan secara objektif. Tidak asal bukti dukung tetapi yang benar-benar dilaksanakan guru dan berdampak pada peningkatan kompetensi guru.

Perilaku kerja yang basisnya nilai-nilai akan menjadi perhatian kepala sekolah  sebab guru harus menjadi contoh bagi murid, di tengah-tengah sedang gencarnya melaksanakan penguatan projek profil pelajar Pancasila.

Sepanjang observasi dan penilaian dilakukan secara objektif, e-kinerja berbasis PMM ini akan mampu membedakan guru yang berkinerja baik dan tidak baik. Dengan demikian akan terjadi upaya peningkatana kinerja yang dilakukan guru. Pada akhirnya guru akan merasa malu apabila kinerjanya tidak baik. Hal ini akan berdampak pada upaya yang terus menerus dari guru untuk berkinerja dengan baik.

Terjadi Dialog antara Kepala Sekolah dengan Guru

Dialog yang inten mulai dari perencanaan, observasi sampai penilaian akan terus dilakukan kepala sekolah dengan guru. Dari dialog ini akan muncul kesadaran baru dari guru. Kesadaran baru itu di antaranya (1) guru akan selalu berupaya meningkatkan kinerjanya, (2) guru akan selalu berupaya memberikan layanan terbaik kepada murid, (3) hubungan humanis antara kepala sekolah dengan guru akan lebih baik, (4) suasana di sekolah akan cair, saling menghargai, penuh kekeluargaan dengan tetap melaksanakan tufoksinya masing-masing secara profesional, (5) semangat untuk terus belajar akan tumbuh dengan baik, dan (6) guru-guru semakin cerdas.

Lebih Realistik karena Berbasis Data pada Raport Pendidikan

Perencanaan e-kinerja berbasis PMM lebih realistik karena berdasarkan data pada raport pendidikan. Dimensi yang dipilih terkait dengan pembelajaran. Kekurangan atau nilai yang masih rendah pada dimensi pembelajaran harus menjadi fokus dalam menentukan perencanaan e-kinerja.  Guru harus mampu memperbaiki capaian yang masih rendah pada raport pendidikan melalui peningkatan kinerjanya.

Begitu juga kepala sekolah, penentuan kinerjanya harus mengacu kepada capaian raport pendidikan terkait dengan kepemimpinan. Kepala sekolah dalam menentukan rencana e-kinerjanya harus memilih indikator yang masih dianggap kurang.

Berdasarkan uraian di atas perencanaan e-kinerja berbasis PMM benar-benar realistik tidak mengada-ada sehinga tepat sasaran. Dengan demikian akan berdampak pada peningkatan raport pendidikan.

Memperpendek Birokrasi

Pengelolaan e-kinerja berbasis PMM birokrasinya tidak bertele-tele. E-kinerja guru cukup setujui, diobservasi, dan dinilai oleh kepala sekolah. Kepala sekolah memiliki kewenangan penuh untuk menentukan kinerja guru sesuai dengan kriteria yang sudah ditetukan.

Begitu juga kepala sekolah cukup disetujui oleh pengawas atau pejabat yang ditugaskan oleh kepala dinas.

Menstimulus Guru untuk Terus Belajar

E-kinerja berbasis PMM pada hakikatnya bertujuan agar guru selalu meningkatkan kompetensinya melalui belajar sepanjang hayat. PMM sudah memfasilitasi guru agar belajar mandiri. Bahkan PMM memberikan penghargaan berupa sertifikat kepada guru yang sudah menyelesaikan aksi nyata. Sertifikat itu bisa digunakan sebagai bukti dukung peningkatan kompetensi.

Guru juga dituntut untuk terus meningkatkan layanannya kepada murid. Guru selalu ingin memberikan layanan terbaiknya karena hal itu merupakan kinerja yang harus ditunjukkan oleh guru. Tentu saja agar guru berkinerja baik harus didukung dengan pengetahuan dan pemahaman terkait dengan perencanaan pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, dan asesmen proses dan hasil belajar murid.

Guru yang malas belajar tidak mungkin berkinerja baik. Oleh karena itu e-kinerja berbasis PMM akan menstimulus guru untuk terus belajar sebagai bekal dalam memberikan layanan yang terbaik kepada murid.

Ada Observasi Langsung dari Kepala Sekolah Kepada Guru

Praktik pembelajaran yang sudah direncanakan oleh guru akan diobservasi langsung oleh kepala sekolah. Hal ini untuk membuktikan yang sudah direncanakan dengan implementasinya di kelas. Kepala sekolah akan melihat langsung apa yang dikerjakan guru berdasarkan rubrik atau indikator yang sudah disiapkan.

Observasi menjadi sesuatu yang penting karena akan diketahui kinerja guru terkait dimensi praktik pembelajaran. Berbagai kelemahan dan keunggulan guru dalam praktik pembelajaran dengan jelas bisa diketahui kepala sekolah. Hasil observasi itu bisa dijadikan bahan untuk pembinaan dan penguatan guru terkait dengan layanan pembelajaran kepada murid.

Guru akan menerima umpan balik dari kepala sekolah setelah observasi praktik pembelajaran dilaksanakan. Dengan demikian peningkatan kompetensi guru dalam dimensi praktik pembelajaran akan semakin meningkat. Pada akhirnya layanan pembelajaran kepada murid akan semakin bermutu.

Jadi, e-kinerja berbasis PMM tidak hanya sekedar memberi nilai, tetapi dibuktikan dengan observasi langsung oleh kepala sekolah ke kelas. Oleh karena itu penilaian kinerja guru benar-benar bisa dipertanggungjawabkan.

(Penulis, Kepala SMPN 6 Garut, pelaksana program Sekolah Penggerak Angkatan 1)