PERAN BARU PENGAWAS SEBAGAI PENDAMPING DAN MUTU PENDIDIKAN

Oleh Tatang Sunendar

Sebuah kelaziman jika ada kebijakan baru yang menyangkut orang banyak akan mendapat beragam respons baik positif maupun negatif. Pun demikian dengan terbitnya Permenegpan RB Nomor 21 Tahun 2024. Setidaknya ada tiga kelompok yang menanggapi terbitnya aturan yaitu kelompok inovatif yang menganggap dengan peraturan ini merupakan peluang untuk meningkatkan mutu pendidikan, kelompok negatif yang menganggap aturan baru mendegradasi peran dan fungsi pengawas dan satu lagi kelompok apajare bae (bhs Cirebon) artinya silakan saja bagaimana yang mengatur, karena dipastikan aturan baru bertujuan baik untuk kemajuan pendidikan. Oleh karena itu pada artikel ini sengaja mengkaji peran baru pengawas meningkatkan mutu pendidikan pasca terbitnya permenpan RB Nomor 21 Tahun 2024: peran pengawas sebagai pendamping. Kenapa demikian?

Mutu pendidikan merupakan salah satu indikator keberhasilan pembangunan nasional. Dengan terbitnya Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PermenPAN RB) Nomor 21 Tahun 2024, peran pengawas pendidikan mendapat perhatian khusus sebagai pendamping dalam meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia. Peraturan ini tidak hanya menegaskan fungsi strategis pengawas tetapi juga menggariskan langkah-langkah kolaboratif yang harus dilakukan oleh berbagai pihak dalam ekosistem pendidikan.

Mengingat landasan dan substansi Permenpan RB Nomor 21 Tahun 2024 memberikan arahan untuk memperkuat tata kelola pengawas pendidikan. Substansi utama peraturan ini adalah penguatan peran pengawas sebagai fasilitator, mentoring, coaching, consulting sebagai pendekatan saat pendampingan bagi guru serta kepala sekolah. Peraturan ini menekankan pentingnya pendekatan berbasis data dalam pengawasan, kolaborasi lintas sektor, serta pemberdayaan pengawas untuk memastikan implementasi kebijakan pendidikan berjalan efektif.

Pengawas sebagai pendamping satuan pendidikan diamanatkan untuk tidak hanya menjadi pengawas sekolah biasa tetapi juga penggerak inovasi di sekolah-sekolah. Pengawas dituntut untuk mendampingi proses perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pembelajaran, termasuk memfasilitasi pelaksanaan kurikulum yang lebih adaptif terhadap kebutuhan peserta didik.

Selanjutnya dengan terbitnya peraturan ini peran strategis pengawas sebagai pendamping bisa dikatakan akan bertindak sebagai 1) fasilitator profesionalisme guru, pengawas bertugas membimbing guru dalam meningkatkan kompetensi pedagogik dan profesional. Mereka mendampingi guru dalam menyusun perangkat pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik, 2) Pemantau Penerapan kebijakan sebagai decision suport pemerintah, pengawas memastikan bahwa kebijakan pendidikan, seperti implementasi kurikulum, tujuh kebiasaan baik siswa, dapat diterapkan dengan baik di setiap satuan pendidikan. 3) Penggerak Kolaborasi dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan, pengawas berperan sebagai penghubung antara sekolah, dinas pendidikan, dan masyarakat. Kolaborasi ini bertujuan untuk menciptakan ekosistem pendidikan yang inklusif dan berdaya saing. 4) Pendamping pengembangan Sekolah, pengawas mendukung kepala sekolah dalam merancang program-program peningkatan mutu sekolah, seperti pelatihan guru, pengembangan sarana pembelajaran berbasis teknologi, dan program literasi numerasi, penguatan karakter sehingga tercipta sekolah yang dicita-citakan.

Peran di atas sejalan dengan siklus pendampingan pada Perdirjen 4831, dengan Tahap-tahap pada setiap siklus pendampingan dijelaskan terdiri sebagai berikut: perencanaan pendampingan satua pendidikan, pendampingan terhadap perencanaan, program satuan pendidikan, pendampingan terhadap pelaksanaan, program satuan pendidikan pelaporan pendampingan.

Meskipun peran pengawas sebagai pendamping diakui penting, terdapat beberapa tantangan dalam implementasi PermenPAN RB Nomor 21 Tahun 2024, di antaranya: Jumlah Pengawas yang terbatas, rasio pengawas terhadap sekolah sering kali tidak seimbang, sehingga pengawasan tidak optimal. Tidak semua pengawas memiliki kemampuan memadai untuk mendampingi guru dalam hal teknologi atau pembelajaran berbasis data. Sebagian sekolah atau guru cenderung lamban dalam mengadopsi kebijakan baru akibat kurangnya pemahaman atau kesiapan.

Untuk mengatasi tantangan dibutuhkan strategi khusus seperti peningkatan kompetensi pengawas, Pemerintah perlu menyelenggarakan pelatihan dan sertifikasi bagi pengawas untuk pengawas yang bukan berlatar belakang guru, sebagai upaya meningkatkan kapasitas mereka dalam didaktik metodik yang terkini, manajemen pendidikan, dan strategi pembelajaran yang update. Penguatan sinergi pengawas harus didorong untuk menjalin kerja sama dengan berbagai pihak, termasuk perguruan tinggi, organisasi profesi, dan lembaga non-pemerintah, guna memperkuat inovasi dan praktik baik dalam pendidikan.

Jika peran pengawas sebagai pendamping dapat dioptimalkan, beberapa dampak positif yang diharapkan antara lain adanya 1) peningkatan kompetensi guru, sehingga guru menjadi lebih profesional dan kreatif dalam merancang pembelajaran karena guru senantiasa didamingi manakala mendapat kesulitan dan diapreasiasi jika menunjukkan keberhasilan. 2) sekolah yang berdaya saing, melalui program-program inovatif yang dikembangkan sekolah dengan pendampingan yang intensif akan meningkatkan mutu layanan pendidikan. 3) yang utama adanya penguatan pendidikan karakter dengan pendampingan intensif dari pengawas memastikan pendidikan karakter berjalan efektif seperti program tujuh kebiasaan baik, akan terpantau dan secara cepat ada yang mengingatkan manakala sekolah abai.

Mutu pendidikan adalah tanggung jawab bersama, dengan PermenPAN RB Nomor 21 Tahun 2024, pemerintah memberikan mandat besar kepada pengawas sebagai pendamping utama dalam transformasi pendidikan. Namun, keberhasilan implementasi ini memerlukan dukungan dari semua pihak, termasuk guru, kepala sekolah, orang tua, dan masyarakat luas. Kolaborasi, inovasi, dan komitmen tinggi harus menjadi kunci dalam mewujudkan visi pendidikan Indonesia yang berkualitas. Pengawas sebagai pendamping tidak hanya melaksanakan tugas rutin, tetapi juga agen perubahan yang mendorong terciptanya generasi unggul untuk masa depan bangsa. Maka dari itu tidak ada istilah pengawas sekolah dihapus yang ada istilahnya diganti menjadi pendamping satuan Pendidikan. Kiprah pendamping sekolah mudah-mudahan berhidmat untuk  mengamalkan hadist “Tiada suatu pemberian yang lebih utama dari orang tua kepada anaknya selain pendidikan yang baik. (HR. Al-Hakim)”….Semoga.