Perundungan Terhadap Difabel di Indonesia (Catatan kecil dalam menanti keadilan)

Oleh Nina Dewi Nurchipayana

(Pendiri SLB Mutiara Bangsa Kendal Jateng)

…“Mak, aja ngono, anakku hudhu gendeng, mung ora isa ngomong” Sukirah mencoba menjelaskan dengan nada getir. Hatinya berdarah dan terluka, ibu mana yang kuat jika hampir setiap hari kalimat itu  meluncur dari setiap  orang di Desa Kalices. “Ahmad bocah gendeng” itu label yang ditorehkan…(Cuplikan dari tulisan Nina DN dari tulisan “Perundungan di Lembah Kendeng”)

“Apalah arti sebuah nama?” Seringkali kita mendengar istilah ini. Di lingkungan tertentu, kita jumpai nama panggilan seseorang sangat berbeda dengan nama aslinya. Biasanya, dikaitkan dengan ciri khas dari orang tersebut. Misalnya diambil dari bentuk hidung, ukuran tinggi badan, warna kulit, atau jenis rambut, sampai gaya bicara yang unik.

Bagi difabel, akan dengan mudahnya, panggilan ini ditimpakan. Mengapa? Karena kondisi yang disandang sangat mencolok, bisa terlihat dari tampilan fisik atau mental mereka. Nama panggilan ini menjadi label yang termateraikan seumur hidup mereka. Dari hal kecil ini, sebetulnya perundungan sudah dimulai tanpa bisa terelakkan.

Perundungan menjadi salah satu isu yang diangkat dan terus menjadi bahan diskusi di dunia pendidikan Indonesia.  Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Nadiem Makarim, melontarkan  tiga  dosa besar yang ada  di dunia pendidikan Indonesia, yaitu intoleransi, kekerasan seksual, dan perundungan .

Berbicara tentang perundungan bagi difabel,  hal ini merupakan peristiwa yang sering dialami. Mulai dari lingkungan keluarga sebagai lingkungan pertama dan utama, melebar ke lingkungan yang lebih luas lagi, baik di lingkungan tempat tinggal, lingkungan sekolah sampai lingkungan masyarakat. Saya coba tuliskan seperti apa perundungan di dalam realitas kehidupan yang sering dijumpai.

Perundungan verbal, merupakan perilaku yang paling sering dihadapi. Ejekan terkait kondisi fisik dan mental yang disandang, menjadi bahan yang sering dilontarkan. Parahnya, kata-kata negatif yang ditujukan pada difabel, menjadi perilaku yang dianggap biasa dan wajar. Budaya masyarakat yang mengalami pergeseran menambah rumitnya  situasi yang dihadapi. Rasa empati, rasa harus melindungi, menghargai  antara  satu  individu dengan individu lainnya, mulai terkikis. Ejekan dan cemoohan menjadi lawakan murah namun membuat luka batin yang sangat mendalam bagi anak-anak special. Mereka tumbuh menjadi individu yang tidak percaya diri, karena stigma yang terus menerus diberikan tanpa ampun, Gambar diri menjadi tercabik, mempengaruhi seluruh fungsi kehidupan. Labeling buruk kian mendera, dan dilakukan terus tanpa jeda. Masyarakat lupa, bahwa Tuhan ciptakan semua manusia adalah  sempurna. Sialnya kesempurnaan menurut pikiran Tuhan, dipatahkan oleh pikiran manusia. Ukuran sempurna dibatasi  oleh pikiran manusia yang sempit. Inilah yang menjadikan timbulnya label “Normal dan tidak normal”. Perunduangan pun bergulir dengan liarnya, yang merasa normal akan merundung yang tidak normal, termasuk pada difabel.

Tak Dapat Dielakkan

Perundungan fisik, tidak dapat dielakkan. Yang merasa manusia normal memosisikan dirinya sebagai yang lebih kuat dan hebat serta terhormat. Sbaliknya, manusia yang dianggap tidak normal diposisikan sebagai manusia berkasta rendah, dan pantas untuk diperlakukan secara buruk. Tidak puas  dengan melakukan perundungan verbal, dilanjutkan dengan perundungan secara fisik. Pukulan, tendangan, dan bentuk kekerasan fisik lainnya, menjadi menu tambahan yang menyakitkan. Keterbatasan  anak-anak spesial, dalam menyesuaiankan dengan setiap kondisi, dianggap menghambat dan mengganggu kegiatan. Satu kesalahan kecil yang dilakukan, berbuah kepalan tangan di sekujur tubuh. Sekali lagi, pergeseran budaya masyarakat menambah peliknya situasi yang dihadapi. Tidak ada pembelaan bagi difabel yang dianiaya. Semua dianggap hal yang lumrah.

Perundungan sosial, menambah daftar panjang perilaku negatif yang harus dihadapi oleh anak-anak spesial. Misalnya, peristiwa di mana seorang difabel tungrahita klasifikasi sedang, mendapatkan stigma anak gila. Keluarga yang tidak mendapatkan edukasi yang benar pun akhirnya sepakat mengatakan bahwa anak ini gila. Pemahaman yang salah, berakibat pada perlakuan yang salah pula. Kemampuan unik dari anak tidak bisa berkembang dengan optimal. Karena lingkungan sudah menilai negatif. Memenjarakan difabel dalam lingkungan rumah, menjadi hal yang banyak ditemui. Difabel dianggap tidak ada, atau dianggap aib, sehingga harus diisolasi, supaya martabat dan nama baik keluarga tidak tercoreng. Difabel tunadaksa berat termasuk di dalamnya penyandang cerebral palsy yang hanya bisa tergelatak di tempat tidur, menerima perlakuan yang lebih parah lagi. Keberadaannya setara dengan makhluk yang hanya pantas untuk diberi makan, minum, pakaian. Mereka  seumur hidup tergeletak di tempat tidur yang sama. Sangat miris menyaksikan perilaku keluarga yang dititipi Tuhan manusia spesial.

Perundungan seksual, sering dialami oleh difabel. Pihak yang melakukan perundungan seksual  kebanyakan datang dari lingkungan terdekat mereka. Ketidakmampuan dalam melindungi dirinya sendiri, mempermudah bagi pelaku mengambil tindakan asusila. Kurangnya edukasi untuk melindungi dirinya dari orang-orang yang tidak bertanggung jawab, membuat korban terus berjatuhan tanpa ada yang bisa mencegah. Lemahnya penerapan hukum, juga menjadi pengulangan tindakan asusila pada difabel. Pembiaran dari lingkungan keluarga dan masyarakat, menambah semakin lebarnya ruang bagi pelaku untuk merundung secara seksual pada difabel. Pada satu kasus, seorang tuna rungu wicara yang mendapatkan perlakuan tidak senonoh, malah berbalik menjadi pihak terdakwa. Dicecar dengan tuduhan mencemarkan nama baik, dan tidak adanya dukungan dari pihak lain, maka korban berubah status menjadi terdakwa. Ironis, bukan?

Apakah sudah ada payung hukum yang bisa menaungi difabel dari berbagai perundungan? UU  Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas menyebutkan bahwa  penyandang disabilitas adalah setiap orang yang mengalami keterbatasan fisik, intelektual, mental dan/atau sensorik dalam jangka waktu lama yang dalam berinteraksi dengan lingkungan dapat mengalami hambatan dan kesulitan untuk berpartisipasi secara penuh dan efektif dengan warga negara lainnya berdasarkan kesamaan hak. Bila kita cermati, dari undang-undang yang menaungi mereka saja sudah ada labeling negative. Mengapa? Karena dari individu ini yang disorot adalah ketidakmampuan mereka, bukan kemampuan yang bisa dioptimalkan.

Saya secara pribadi lebih menyukai dengan sebutan difabel. Mengapa? Karena istilah ini lebih mengedepankan tentang kemampuan yang bisa dikembangkan dari seseorang individu yang mengalami hambatan. Berbeda, bukan?

Upaya Preventif

Kembali pada perundungan yang telah dan mungkin akan terus  terjadi di kalangan difabel. Apa yang bisa dilakukan sebagai upaya preventif dalam  menekan angka peristiwa ini?. Secara umum, dari pihak pemerintah, dalam hal ini Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan, lewat Pusat Pengembangan Karakter (Puspeka), menggalakkan kembali tentang pentingnya penguatan karakter berbasis sekolah dan masyarakat.

Penguatan karakter bangsa menjadi salah satu butir Nawacita yang  telah dicanangkan Presiden Joko Widodo melalui Gerakan Nasional Revolusi Mental (GNRM). Penguatan Pendidikan Karakter bukanlah suatu kebijakan baru sama sekali karena sejak tahun 2010 pendidikan karakter di sekolah sudah menjadi Gerakan Nasional. Penguatan Pendidikan Karakter (PPK), merupakan gerakan pendidikan di sekolah untuk memperkuat karakter siswa melalui olah hati, olah pikir dan olah raga dengan dukungan dari tripusat pendidikan, yaitu sekolah, keluarga dan masyarakat. Pentingnya pendidikan karakter telah menjadi  buah  pemikiran  Bapak Pendidikan Nasional Indonesia, Ki Hajar Dewantara.

Lewat gerakan penguatan karakter, maka poros pendidikan adalah karakter itu sendiri. Ada lima nilai utama yang menjadi prioritas PPK, yaitu religius, nasionalis, gotong royong, integritas, dan mandiri. Lewat penguatan karakter, berharap kita akan melahirkan generasi yang lebih toleran serta bisa menghargai setiap individu  termasuk kalangan difabel dengan segala kekurangan dan lekebihannya.

Spirit membangun masyarakat inklusif, menjadi keniscayaan untuk mengurangi perundungan pada kaum difabel. Masyarakat inklusif  merupakan masyarakat yang mampu mnerrima berbagai bentuk keberagaman dan keberbedaan serta mengakomodasinya dalam berbagai tatanan maupun infrastruktur yang ada di masyarakat. Lingkungan sosial yang terbuka, ramah, meniadakan hambatan dan pastinya menyenangkan, menjadi harapan yang ingin diwujudkan.

Tidak ada sesuatu yang benar-benar baru di dunia ini, termasuk ide, pemikiran dan hal tentang bagaimana mengurangi perundungan bagi difabel. Sebagai penggiat dan pengamat terkait difabel, saya hanya menyarikan pengalaman dari berbagai sumber, termasuk pengalaman saya pribadi selama mendampingi mereka.

Ketersediaan payung hukum yang kuat, digalakkannya gerakan pendidikan penguatan karakter, spirit masyarakat inklusif yang terus dibangun, merupakan pokok-pokok pemikiran yang akan terus berkembang secara dinamis dari waktu ke waktu. Permasalahan terkait perundungan bagi difabel, juga akan semakin bertambah seiring dengan angka pertumbuhan dari difabel itu sendiri yang semakin bertambah jumlahnya secara signifikan. Meskipun demikian, menjadi kewajiban bersama, dari setiap tatanan masyarakat untuk terus mengupayakan berbagai upaya mewujudkan dukungan positif bagi difabel sebagai bagian dari warga Negara Indonesia yang haris dilindungi hak dan martabatnya sesuai amanat dari UUD dasar 45.

Mengakhiri tulisan, ada sebuah renungan yang menggelitik pikiran saya. “Bukankah Tuhan menciptakan manusia itu sempurna? Jika demikian, manusia mana yang ada di muka bumi ini yang tidak sempurna?. Jika demikian, artinya kita secara rela seharusnya mengakui bahwa difabel itu adalah manusia sempurna. Jika mereka manusia sempurna, mengapa ada perbedaan? Bukankah kita semua dibentuk Tuhan, satu dengan yang lain juga berbeda dengan keunikan dan kebutuhan yang beragam.

“Berbeda bukan berarti kurang, sempurna bukan berarti sama”. Salam semangat.