Penulis: Jaka Suryawan

Jaka Suryawan
Oleh Jaka Suryawan,
SMAN 1 Cikakak Kab. Sukabumi
Salah satu masalah krusial dalam
dunia pendidikan di Indonesia saat ini adalah kurangnya jumlah guru.
Berdasarkan data Kemendikdasmen dari Dapodik bulan Desember 2024, kekuarang
guru pada tahun pelajaran 2025/2026 sekitar 374.000 guru di berbagai satuan pendidikan
negeri. Secara total terdata sekitar lebih dari 3 juta orang guru ASN yang
aktif mengajar saat ini. Masalah kedua adalah tidak meratanya distribusi guru
ASN. Pada satu sisi terdapat daerah yang surplus, namun di daerah lain sangat
kekurangan. Masalah lainnya yang berhubungan dengan kekurangan guru ini adalah
sangat jarangnya guru pada mata pelajaran tertentu, seperti matematika, fisika,
teknologi informasi, BK, dan yang lainnya.
Faktor apa sajakah yang menjadi
penyebab semakin berkurangnya guru di Indonesia? Setidaknya ada lima faktor
yang menyebabkan semakin berkurangnya jumlah guru di Indonesia, antara lain:
1. Gelombang
pensiun besar-besaran
Guru PNS yang diangkat sekitar
tahun 80-90 an sekarang sudah memasuki usia 55 hingga 60 tahun, sudah memasuki
masa pensiun. Data Kemdikbud setiap tahun ada sekitar 50 ribu hingga 70 ribu
PNS yang pensiun. Sedangkan jumlah penggantinya belum seimbang karena formasi
CPNS/P3K sangat terbatas.
2. Menurunnya
Minat Menjadi Guru
Hal ini berkaitan dengan
pendapatan. Pendapatan seorang guru ASN dianggap tidak seimbang dengan beban
kerja. Guru yang berpendidikan minimal strata-1 mendapatkan gaji yang jauh di
bawah upah minimum regional (UMR), jelas tidak seimbang dengan kebutuhan hidupnya.
Hal ini menyebabkan banyak lulusan
kependidikan lebih memilih profesi lain yang lebih menjanjikan.
3. Beban
Kerja dan Administrasi Terlalu Berat
Guru adalah salah satu profesi yang
tidak terbatasi oleh waktu kerja. Memang kalau sekedar mengajar di depan kelas
itu jelas waktunya. Namun dibalik itu semua, guru sering harus menyelesaikan
tugasnya di luar jam kerja. Menyelesaikan administrasi pembelajaran, memeriksa
ulangan harian, home visit untuk menangani permasalahan murid, dan tugas
lainnya. Terlebih guru yang mendapatkan tugas tambahan di luar tupoksinya,
seperti menjadi bendahara BOS/BOPD, menjadi operator sekolah yang bebannya
melebihi tupoksi. Hal lain yang harus dihadapi guru adalah tekanan mental
menghadapi murid, orangtua murid dan sistem yang begitu ketat. Faktor ini
benyak menyebabkan guru ‘burnout”.
4. Masalah
Kesejahteraan dan Status
Kecilnya pendapatan sebagai guru
masih menjadi masalah. Hingga saat ini masih ada guru (honorer/P3K paruh waktu)
yang hanya mendapatkan gaji Rp. 300.000 hingga Rp. 1.500.000 perbulan. Jelas
ini tidak akan cukup untuk menutupi kebutuhan hidup minimal setiap bulannya.
Terlebih bagi guru yang telah berkeluarga dan memiliki anak. Hal lain adalah
ketimpangan antara guru PNS, guru P3K (penuh waktu), dan P3K paruh waktu.
5. Moratorium
Rekrutmen Guru Honorer
Sebenarnya jumlah real guru di
Indonesia itu sangat melimpah. Namun kesempatan mereka untuk mengabdikan diri
sebagai ASN sangatlah terbatas. Keterbatasan kesempatan inilah yang menyebabkan
banyak sekali satuan pendidikan yang kekurangan guru. Kebijakan larangan
penerimaan guru honrer di satuan pendidikan yang dilakukan oleh pemerintah
pusat maupun pemerintah daerah turut berkontribusi semakin berkurangnya jumlah
guru pada satuan pendidikan negeri di Indonesia.
Mengerucut pada permasalahan yang
terjadi di Provinsi Jawa Barat. Saat ini kekurangan guru di Jawa Barat juga
terhitung kronis. Data menjelang tahun Pelajaran 2026/2027 di Jawa Barat
tercatat kekurang guru sejumlah 4.392 orang pada jenjang SMA dan SMK Negeri.
Terlebih diproyeksikan sebanyak 1.251 orang guru memasuki masa pensiun tahun
ini. Keadaan ini tentu saja menjadi masalah yang krusial dan memerlukan
Tindakan solutif dari pemangku kebijakan di bidang pendidikan.
Terobosan jenius muncul dalam Upaya
mengatasi masalah kekurangan guru di Provinsi Jawa Barat. Setidaknya terdapat
tiga langkah kunci yang diterapkan oleh pemerintah provinsi Jawa Barat untuk
mengatasi kekurangan guru; Program PROBIDIK GEMA JABAR, Program Mahasiswa
Mengajar, serta pengusulan formasi PPPK secara berkala.
Pemerintah Provinsi Jawa Barat
menggandeng Universitas Pendidikan Indonesia (UPI) melalui Program Penguatan
Profesional Bidang Kependidikan (PROBIDIK) untuk menempatkan ribuan mahasiswa
ke sekolah-sekolah guna mengatasi kekurangan guru. Gerakan Mahasiswa Mengajar
Jawa Barat (Gema Jabar) yang di-launching pada tanggal 15 Juni 2026 ini
merupakan symbiosis mutualisma antara Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
dengan Universitas Pendidikan Indonesia (UPI).
Menindaklanjuti program kerja sama
ini, UPI langsung menerbitkan Surat Edaran Rektor UPI Nomor 51/2026 tentang P3K
Gema Jabar. Melalui surat edaran ini seluruh mahasiswa wajib mengikuti skema
baru untuk ditempatkan di SMA dan SMK negeri di berbagai daerah Jawa Barat,
sesuai yang telah ditentukan. Program Gerakan Mahasiswa Mengajar Jawa Barat pun
resmi bergulir dengan menerjunkan 1.147 mahasiswa Universitas Pendidikan
Indonesia (UPI) ke 364 sekolah di berbagai daerah beberapa waktu lalu.
Sebagai mana program yang baru
digulirkan, tentu saja program ini tidak lepas dari kekurangan dan kelebihan.
Berikut plus-minus program Probidik Gema Jabar. Kelebihan program tersebut
antara lain:
o
Memberikan
Pengalaman Nyata: Mahasiswa calon guru dapat langsung praktik berdiri di depan
kelas dan memahami situasi asli di sekolah. Hal ini merupakan masalah berharga
sebagai pembiasaan para mahasiswa sebelum benar-benar menjadi guru di hadapan
para murid.
o
Program
Setara 20 SKS: Kegiatan mengabdi selama enam bulan ini dihitung memenuhi bobot
perkuliahan.
o
Membantu
Sekolah: Kehadiran mahasiswa dapat menambal kekurangan guru di ratusan SMA,
SMK, dan SLB.
Adapun kekurangan dari program ini
di antaranya:
o
Keluhan
Beban: Sebagian mahasiswa sempat mengeluhkan penugasan karena dikhawatirkan
menambah beban kerja tanpa kejelasan insentif yang memadai.
o
Kesulitan
adaftasi: Ketidaksiapan mahasiswa untuk beradaptasi dengan lingkungan sekolah
di daerah terpencil atau perdesaan.
o
Ketidaksinkronan
jurusan: Tidak sesuainya program pendidikan yang tersedia dengan kebutuhan guru
di sekolah. Sebagai contoh yang diperlukan oleh sekolah adalah guru BK, namun
UPI menugaskan mahasiswa PGSD. Hal ini tentu saja kurang tepat sasaran.
o
Ketidaksiapan
mahasiswa: Banyak mahasiswa yang tidak siap ditempatkan di daerah terpencil dan
jauh dari domisilinya. Hal ini dapat dimengerti sehubungan dengan biaya hidup
dan biaya transfort yang harus mereka tanggung selama mengikuti program.
Walaupun ada insentif bagi mereka, namun bisa dipastikan itu tidak akan dapat
menutupi kebutuhan. Akibatnya, sekolah-sekolah yang ada di daerah hanya
merasakan program ini jika terdapat mahasiswa alumni sekolah tersebut yang
memang rumahnya berdekatan dengan sekolah.
o
Kesinambungan
Program: program Probidik Gema Jabar akan berjalan selama enam bulan. Setelah
itu program dilanjutkan melalui kontrak baru dengan mahasiswa dan program
pendidikan yang berbeda. Hal ini tentu saja akan mendatangkan permasalahan baru
untuk sekolah sehubungan dengan jumlah mahasiswa pengganti dan keselarasan
jurusan dengan mata pelajaran yang ditinggalkan.
Terlepas dari plus-minusnya,
program Probidik Gema Jabar merupakan terobosan jitu yang dilakukan Pemerintah
Provinsi Jawa Barat dalam mengatasi kekurangan guru. Melihat bentuknya, tentu
saja ini adalah solusi yang bersifat sementara. Dalam arti program ini tidak
dapat dijadikan Solusi permanen dari kekurangan guru di Jawa Barat. Pengamat
Pendidikan dari UPI, Cecep Darmawan menilai, kehadiran mahasiswa melalui
Program Penguatan Profesional Bidang Kependidikan (Probidik) Gema Jabar
merupakan bentuk kontribusi perguruan tinggi dalam membantu pemerintah
mengatasi kekurangan guru. Namun, menurutnya akar persoalan tetap harus
diselesaikan melalui percepatan rekrutmen tenaga pendidik.