REVITALISASI PENDIDIKAN MITIGASI BENCANA MELALUI PENUMBUHAN BUDI PEKERTI DALAM MEMBENTUK KARAKTER SEKOLAH AMAN DAN TANGGUH BENCANA

Oleh Dea Fauzia Abdillah, S.Pd.

(SMAN 15 BANDUNG, BANDUNG MITIGASI HUB dan SATKER SPAB DISDIK JABAR)

Indonesia merupakan sebuah negara yang dianugerahi berbagai macam kelimpahan sumber daya alam maupun sosial. Berbagai keanakeragaman hayati dan non hayati diperoleh dengan mudah di setiap penjuru negeri. Sumber daya tambang, hutan, pantai, pertanian, perikanan, peternakan dan masih banyak lagi kekayaan alam lainnya menjadikan Indonesia memiliki kekuatan di berbagai sektor kehidupan. Belum lagi sumber daya manusia yang memiliki kapasitas terbaik juga dimiliki sebagai potensi dan aset bangsa. Para scientist, akademisi, atlet, politikus, para agamais, petani dan berbagai macam profesi lainnya membuktikan bahwa Indonesia tidak hanya memiliki taji sebagai negara penghasil sumber daya alam saja namun juga sumber daya manusianya.

Di balik melimpahnya sumber daya alam, ternyata Indonesia juga memiliki kelimpahan potensi bencana yang sangat masif. Bencana geologis, hidrometeorologis, biologi, teknologi, lingkungan dan bencana sosial lainnya merupakan potensi bencana yang dapat hadir kapan dan di mana saja tanpa mengenal ruang dan waktu. Bank Dunia memasukkan Indonesia sebagai salah satu negara di dunia yang paling rawan terjadi bencana. Presiden Joko Widodo mengungkapkan laporan itu dalam Rakornas BNPB di Istana Negara hari Rabu (3/3/2021) lalu di mana Indonesia termasuk ke dalam 35 negara paling rawan terhadap bencana di dunia. Ini sudah jelas menjadi sebuah catatan penting bagi negara kita ketika berbicara banyak potensi kelimpahan alam yang dimiliki, ternyata memiliki potensi bencana yang luar biasa.

Bencana geologi seperti gempa bumi, letusan gunung api, tanah longsor dan lain sebagainya merupakan sebuah konsekwensi dari negara Indonesia yang berada di jalur pertemuan 3 lempeng dunia yaitu Eurasia, Indo-Australia dan Pasifik. Bahkan statement Indonesia sebagai ring of fire juga menambah predikat Indonesia menjadi negara yang dijuluki supermarket bencana. Belum lagi bencana hidrometeorologis seperti banjir, kekeringan, angin kencang gelombang pasang juga mengintai sebagian besar masyarakat Indonesia di wilayah yang memiliki potensi bencana tersebut. Ditambah dengan bencana biologi seperti epidemik dan pandemik, wabah, hama , penyakit tanaman menambah kompleks kondisi negara Indonesia saat ini. Tentunya jika bencana tersebut tidak segera diantisipasi dan ditangani, maka kerugian materil dan non materiil juga berdampak terhadap kondisi ekonomi dan psikologis masyarakat, sehingga berpotensi memunculkan bencana sosial seperti kemiskinan, kesenjangan sosial, penyimpangan sosial, kriminalitas dan lain sebagainya.

Sekolah merupakan salah satu tempat dan ruang dengan pengumpulan massa yang relatif banyak. Terlebih, sumberdaya yang berada di sekolah merupakan pilar dan aspek kemajuan sektor pendidikan. Adapun seperti dilansir Buku Pendidikan Tangguh Bencana (Kemendikbud, 2019), pada rentang 2009-2018 berbagai bencana telah menyebabkan lebih dari 62.687 satuan pendidikan terdampak dan berdampak kepada lebih dari 12 juta siswa. Sejumlah satuan pendidikan dasar dan menengah berada di wilayah risiko bencana sedang dan tinggi. 52.902 sekolah (24,05%) berada di wilayah rawan gempa, 2.417 sekolah (1,10%) berada di wilayah rawan tsunami, 1.685 sekolah (0,77%) berada di wilayah rawan letusan gunung api, 54.080 sekolah (24,59%) berada di wilayah rawan banjir, 15.597 sekolah (7,09%) berada di wilayah rawan longsor.Ada sekitar 30.000 bangunan sekolah di Jawa Barat khususnya memiliki tingkat kerawanan bencana yang cukup mengkhawatirkan. Jutaan siswa/i dan guru terancam keselamatannya dengan kondisi geologi, topografi dan hidrometeorolog wilayah setempat. Hal ini menjadikan bahwa pendidikan kebencanaan itu harus meluas dan holistic sebagai upaya penyelamatan dan bentuk ikhtiar untuk mengurangi resiko bencana. Upaya ini dinamakan dengan istilah MITIGASI BENCANA. Mitigasi bencana adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana (Pasal 1 ayat 6 PP No 21 Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana).

Sekolah dapat menjadi media dan memainkan skenario penting dalam upaya pengurangan risiko bencana melalui serangkaian upaya terorganisir dan terencana serta berkesinambungan Revitalisasi penguatan kapasitas dalam ranah kognitif dan psikomotorik diperkuat dengan tindakat mulia (afektif) sebagai upaya mengurangi risiko bencana adalah  suatu kepentingan yang harus disegerakan dengan melibatkan berbagai macam pihak .

Pengurangan risiko bencana berperan penting dalam kiat dan ikhtiar dari segi pencegahan, mitigasi, kerawanan, dan resiliensi. Menempatkan pendidikan pengurangan risiko bencana sebagai bagian dari konsep kurikulum sekolah terutama di tingkat dasar dan menengah bahkan sampai jenjang pendidikan tinggi menciptakan kesadaran dan sikap empati terhadap kondisi lingkungan di mana mereka hidup dan tinggal. Dalam kondisi tidak terjadi bencana, sekolah dapat menjadi pusat kajian dan pembelajaran pendidikan dan penguatan risiko bencana. Sedangkan dalam situasi bencana, sekolah dapat menjadi tempat pengungsian dan titik kumpul masyarakat yang terampak bencana. Jika sekolah hancur dan rusak sebagai dampak dari kondisi bencana yang terjadi, selain banyak korban jiwa yang muncul, maka sekolah sebagai pusat kajian resiko bencana juga tidak dapat difungsikan kembali. Pun ketika terjadi bencana, sekolah yang hancur tidak dapat dijadikan area pengungsian dan titik kumpul keselamatan dan evakuasi masyarakat.

Langkah nyata yang harus segera dilakukan adalah pelaksanaan SPAB di setiap instansi atau sekolah masing-masing sebagai upaya meminimilasir resiko bencana yang terjadi. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menerbitkan Permendikbud Nomor 33 tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Program SPAB (Satuan Pendidikan Aman Bencana). Permendikbud Nomor 33 tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Program Satuan Pendidikan Aman Bencana merupakan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan untuk memberikan pelindungan dan keselamatan kepada peserta didik, pendidik, dan tenaga kependidikan dari risiko bencana serta untuk menjamin keberlangsungan layanan pendidikan pada satuan pendidikan yang terdampak bencana. Dari sekian regulasi dan pasal yang berlaku, substansi utama dari SPAB mencakup tiga pilar penting, yaitu fasilitas sekolah aman, manajemen bencana di sekolah, dan pendidikan pencegahan dan pengurangan risiko bencana. Tidak hanya cukup melakukan penguatan melalui tiga pilar saja namun perlu adanya internalisasi penguatan pendidikan karakter dalam mewujudkan program SPAB. Penguatan pendidikan karakter sendiri merupakan representasi dari Gerakan Revolusi Mental Bapak Presiden Joko Widodo yang termuat di dalam Nawacita. Penguatan pendidikan karakter meliputi integritas, religiositas, nasionalisme, kemandirian dan gotong royong seyogyanya menjadi bagian yang tidak terlepaskan dalam program SPAB. Muara dari bentuk ikhtiar ini adalah terbentuknya sekolah tangguh bencana di mana semua sivitas akademika mampu menimplentasikan kebijakan SPAB dengan penguatan pendidikan karakter dengan baik sehingga terciptanya resiliensi.

Resiliensi dalam konteks pengurangan risiko bencana di sekolah dapat dimaknai sebagai upaya yang terintegrasi dan adaptif terhadap situasi dan kondisi terkini dan untuk waktu yang akan datang.  Selain itu, resiliensi mampu menumbuhkan sikap kesiapsiagaan dengan baik dan terukur terhadap fenomena potensi kebencanaan. Hal tersbut dapat diartikan kepiawaian dalam mengedukasi, melakukan stimulus-respons, serta melatih kemampuan dalam tempo yang berkesinambungan untuk mengurangi risiko akibat bencana. Pada ranah regulasi juga memastikan infrastruktur sekolah yang relatif aman secara kontinyu, melakukan internalisasi nilai  kognitif dan psikomotorik serta adaftif tindakan pengurangan risiko bencana termasuk pelatihan evakuasi bencanayang terjadwal dalam kurikulum sekolah harus menjadi kebutuhan pendidikan di negara Indonesia. Karena sejatinya dari SPAB ini selain mewujudkan sekolah yang aman dari bencana, diharapkan sekolah juga mampu menjadi sekolah yang tangguh dari bencana. AMAN dan TANGGUH.