SAYA MENJADI PNS KARENA JASA GURU HONORER

Oleh Idris Apandi, Praktisi Pendidikan

Kalau ditanya siapa orang yang paling berjasa dalam hidup saya sehingga saya bisa menjadi seorang PNS, sebuah pekerjaan yang diakui atau tidak banyak diidamkan banyak orang karena dianggap aman untuk masa depan, tentu saja yang pertama saya sebut adalah kedua orang tua saya. Setelah orang tua,  selanjutnya siapa yang berjasa untuk perjalanan karier saya? Dengan penuh keyakinan, saya sebut guru saya, khususnya para guru honorer yang telah mengajar saya dari mulai jenjang SD/MI, SMP, hingga SMA.

Waktu saya SD/MI tahun (1986-1991), selain ada sekitar 5 orang guru PNS, ada sekitar 4 orang guru honorer yang pernah menjadi guru saya. Kemudian, waktu di SMP (1991-1994), saya di ajar beberapa orang guru PNS dpk dan guru honorer. Apalagi saya belajar di sebuah SMP swasta. Begitu pun saat belajar di sebuah SMA swasta (1994-1997), kondisinya relatif sama. Ada beberapa orang PNS dan belasan guru honorer.

Guru honorer yang mengajar di sekolah kadang datang dan pergi. Berganti hampir setiap tahun. Ada yang pindah tugas, mengundurkan diri karena memilih mengajar di tempat lain. Ada juga guru yang berstatus PNS di sekolah lain, tapi menjadi guru honorer di sekolah saya belajar. Dulu, saya tidak terlalu paham dan peduli alasan seorang guru, apalagi guru honorer mengajar di beberapa sekolah. Dalam perkembangannya, setelah saya bekerja, saya paham bahwa seorang guru, apalagi yang berstatus sebagai guru honorer mengajar di beberapa tempat adalah untuk mencukupi kebutuhan hidup. Apalagi kalau sudah berkeluarga. Honor yang tidak seberapa dari sekolah harus ditambah dengan mencari tambahan di sekolah lain. Begitu pun dengan guru PNS di satu sekolah kemudian menjadi guru honorer di sekolah. Selain ada jam kosong setelah mengajar di satuan pendidikan utama, juga untuk menambah penghasilan.

Tahun 90-an, gaji seorang guru honorer mulai dari puluhan ribu sampai dengan 200-300 ribu. Honor 500 ribu saat itu untuk seorang guru termasuk yang sangat besar. Dan pastinya itu adalah hasil banting tulang mengajar di beberapa sekolah. Hitungan honor guru honorer, menurut saya adalah hitungan yang paling tidak bisa dipahami akal sehat. Mengapa? Karena seorang guru honorer mengajar selama 1 bulan (4-5 minggu) tapi honornya dibayar 1 minggu. Misalnya, seorang guru honorer mengajar di sebuah sekolah sebanyak 10 jam Pelajaran (JP) per minggu. Honor per jamnya Rp 10.000. Total JP selama 1 bulan sebanyak 40 JP. Idealnya honornya dihitung 40 JP x Rp 10.000 = Rp 400.000. Tapi faktanya honornya hanya dihitung sebanyak 10 JP x Rp 10.000 = Rp100.000/ bulan. Yang 30 JP-nya anggap saja kerja bakti. Inilah “anehnya” perhitungan honor guru honorer. Saya baru tahu hal ini setelah tahun 1997-an saya menjadi staf TU honorer di sebuah sekolah swasta dan pernah menjadi guru honorer juga di tahun 2002-2005. Gaji atau upah guru honorer jauh di bawah UMR.

Tahun 2002 saya alhamdulillah diangkat menjadi PNS di Kemendiknas. Satu kali  testing langsung diterima PNS. Sedangkan saat itu guru-guru saya baik yang di SMP maupun di SMA masih banyak yang berstatus sebagai guru honorer. Ada yang harus mengalami jalan panjang untuk kemudian diangkat menjadi PNS. Misalnya, harus mengalami menjadi guru kontrak, guru bantu, pengangkatan PNS dari jalur honorer, bahkan ada yang baru beberapa tahun ini diangkat melalui jalur ASN P3K.

Dalam beberapa kesempatan pelatihan, saya bertemu dengan guru-guru saya tersebut. Sekian tahun yang lalu, saya diajari oleh mereka, tapi kemudian tugas saya sebagai pelatih guru, menuntut saya untuk ”mengajar” mereka. Walau demikian, saya tetap hormat kepada mereka. Saya bisa bekerja seperti ini karena jasa mereka.

Saya tetap ingat jasa-jasa mereka, para guru honorer itu. Oleh mereka, saya diajari membaca, menulis, dan berhitung. Saya dimotivasi untuk terus berprestasi dan menjemput masa depan gemilang oleh mereka hingga saya menjadi PNS. Mungkin bukan hanya saya. Banyak orang yang saat ini sudah menjadi PNS, anggota TNI, Polri, anggota DPRD/DPR, pengusaha, pejabat, kepala daerah, bahkan menteri adalah hasil didikan guru honorer. Bahkan mungkin saja orang yang suka nyinyir terhadap nasib guru honorer, mereka pun diajari calistung oleh guru honorer. Di tengah masih terbatasnya guru PNS, saya kira, ribuan, bahkan jutaan murid sekolah pernah diajar oleh guru-guru honorer.

Itulah jasa guru honorer terhadap pendidikan Indonesia. Jika tidak ada mereka, sekolah banyak yang kekurangan guru. Karena kekurangan guru PNS, sekolah negeri mengangkat guru PNS. Ada pula guru honorer yang memang diangkat oleh yayasan yang mendirikan sekolah swasta. Sekolah swasta hadir tujuannya untuk mengatasi keterbatasan jumlah sekolah negeri di sebuah wilayah. Dalam perkembangannya, memang jumlah sekolah swasta semakin menjamur dan berkonsekuensi bertambahnya jumlah guru honorer.

Dalam konteks kesejahteraan, hal ini pun akhirnya menjadi sebuah  tantangan yang harus dipenuhi dan dicari solusinya juga oleh pemerintah. Sertifikasi dan pengangkatan guru honorer menjadi ASN P3K Penuh Waktu dan ASN P3K paruh waktu merupakan bentuk ikhtiar pemerintah yang patut kita apresiasi. Saat ini pemerintah sudah menerapkan bahwa di sekolah negeri tidak boleh mengangkat guru honorer. Tetapi de facto guru honorer keberadaannya masih diperlukan. Oleh karena itu, guru-guru honorer atau tenaga honorer diangkat menjadi ASN P3K sebagai “jalan darurat” untuk “menyelamatkan” mereka.

Kisah guru-guru honorer dalam meningkatkan mutu pendidikan Indonesia berlangsung sekian puluh tahun, tapi hingga saat ini nasib mereka masih banyak yang belum sejahtera dan tidak memiliki kepastian karier yang jelas. Mungkin, ada orang nyinykir yang berkomentar, “siapa suruh menjadi guru honorer? Sudah tahu honornya kecil, tapi kok mau jadi guru honorer? Kalau kesejahteraan guru honorer dirasa kecil, ya mengundurkan diri saja. Cari pekerjaan yang lebih layak”. Ucapan itu seolah benar dan logis. Padahal, ucapan itu adalah wujud dari seseorang yang tidak punya empati terhadap nasib guru honorer. Sementara dia sendiri, mungkin pernah sekolah dan diajari oleh guru honorer.

Kata ”honor” berasal dari bahasa Inggris,”honor” atau “honour” yang artinya “menghormati, menghargai, atau memuliakan” tapi faktanya kesejahteraan yang didapatkan oleh guru honore tidak berbandung dengan label atau status honor(er) yang disandang oleh mereka. Guru honorer kadang diidentikkan dengan guru sukarela levelnya berada di bawah guru PNS. Padahal secara tugas, kewajiban, dan tanggung jawab, antara guru PNS dan guru Non-PNS (honorer) sama saja. Hanya gaji/ upah saja yang berbeda.

Kepala daerah atau pejabat yang mengurusi pendidikan pun, mungkin saja pernah diajari oleh guru honorer. Atau mungkin pernah menjadi guru honorer sebelum jadi guru PNS dan promosi menjadi pejabat di daerah atau pusat idealnya memiliki empati yang sangat tinggi terhadap guru-guru honorer dan bisa memperjuangkan kesejahteraan karena pernah merasakan sendiri dunia perguru honoreran. Bahkan saat ini, mungkin saja anaknya diajar dan dididik oleh guru honorer yang kesejahteraan dan kariernya belum pasti tersebut.

Terima kasih para guru honorer. Dari hasil didikan Anda banyak pejabat, pengusaha, dan orang hebat yang lahir, sukses, dan berhasil memimpin negeri ini. Semoga nasib kalian di masa depan semakin baik, semakin sejahtera, semakin bermartabat, dan semakin mulia sambil terus berikhtiar mengetuk hati para pemegang kebijakan dan mengetuk pintu langit dalam sujud-sujud Anda. Tabik.