Sekolah Tanpa Asap: Mewujudkan Nilai Pancawaluya dalam Kawasan Tanpa Rokok

Oleh Siti Afifah Nur Fajriah, M.Pd.

(Pengawas Pembina SMA Cabang Dinas Pendidikan Wilayah VIII Provinsi Jawa Barat)

Sekolah merupakan lembaga pendidikan formal yang memiliki peran strategis dalam membentuk watak dan karakter generasi penerus bangsa. Di lingkungan sekolah, siswa tidak hanya memperoleh pengetahuan akademik, tetapi juga dibimbing untuk menumbuhkan nilai-nilai moral, kedisiplinan, tanggung jawab, dan kepedulian sosial. Oleh karena itu, sekolah sering disebut sebagai “tempat suci” bagi proses tumbuh kembang manusia muda — ruang yang seharusnya bebas dari pengaruh negatif dan perilaku menyimpang. Melalui keteladanan guru dan kepala sekolah, serta pembiasaan sikap positif dalam keseharian, diharapkan setiap siswa dapat meneladani perilaku baik dan menginternalisasi nilai-nilai luhur bangsa. Akan tetapi, dalam beberapa tahun terakhir, dunia pendidikan dihadapkan pada realitas yang memprihatinkan. Kasus-kasus pelanggaran disiplin siswa semakin sering muncul, mulai dari ketidaksopanan, perundungan, hingga perilaku merokok di lingkungan sekolah.

Salah satu kasus yang sempat menjadi sorotan publik ialah tindakan kepala sekolah yang mendisiplinkan siswa karena kedapatan merokok di lingkungan sekolah tetapi ada rasa tidak menerima dari pihak siswa sehingga mengadu pada orang tuanya. Peristiwa ini menggambarkan adanya pergeseran nilai dan krisis pemahaman terhadap makna pendidikan karakter. Tindakan kepala sekolah yang sejatinya merupakan bentuk pembinaan moral dan tanggung jawab edukatif, justru dianggap sebagai pelanggaran terhadap hak anak oleh sebagian pihak yang kurang memahami konteks pendidikan. Fenomena ini menunjukkan bahwa pendidikan tidak dapat berjalan efektif tanpa adanya kesepahaman antara sekolah, keluarga, dan masyarakat. Ketika peran pendidik dalam menegakkan kedisiplinan dipersempit atau bahkan dikriminalisasi, maka proses pembentukan karakter akan kehilangan arah. Dalam konteks inilah pentingnya mengembalikan makna sekolah sebagai ruang pembinaan nilai-nilai kebaikan dan keteladanan, berlandaskan semangat Pancawaluya — Cageur, Bageur, Pinter, Bener, dan Singer — agar setiap tindakan pembinaan dipahami sebagai upaya menuntun, bukan menghukum.

Peristiwa ini menjadi cerminan adanya krisis nilai dan pemahaman tentang tanggung jawab moral dalam pendidikan. Padahal, sekolah memiliki peran strategis dalam membentuk perilaku sehat dan berkarakter. Dalam konteks ini, larangan merokok di sekolah bukan sekadar aturan administratif, tetapi bagian dari pendidikan karakter berbasis nilai Pancawaluya — yaitu Cageur (sehat), Bageur (baik), Pinter (cerdas), Bener (benar), dan Singer (tanggap). Secara regulatif, Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Kawasan Tanpa Rokok di Lingkungan Sekolah menegaskan bahwa setiap sekolah wajib melarang segala bentuk aktivitas merokok, baik oleh guru, siswa, maupun tamu sekolah. Tujuannya adalah menciptakan lingkungan belajar yang sehat, aman, dan nyaman bagi seluruh warga sekolah.

Namun, implementasi aturan tersebut tidak selalu berjalan mulus. Tantangan muncul ketika sebagian pihak, termasuk orang tua, belum memahami makna edukatif dari penegakan disiplin di sekolah. Oleh karena itu, dibutuhkan praktik baik (best practice) dalam menegakkan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) yang tidak hanya menekankan pada aspek larangan, tetapi juga membangun kesadaran bersama dengan semangat Pancawaluya. Dalam konteks tersebut, sekolah memiliki tanggung jawab moral dan yuridis untuk menciptakan lingkungan belajar yang aman, sehat, dan bebas dari perilaku berisiko, termasuk kebiasaan merokok. Rokok bukan hanya persoalan kesehatan pribadi, tetapi juga ancaman bagi budaya disiplin dan keteladanan di sekolah. Ketika seorang siswa dengan bebas merokok di lingkungan pendidikan, itu bukan sekadar pelanggaran tata tertib, melainkan bentuk penurunan nilai karakter yang harus segera ditangani secara mendidik.

Pemerintah Indonesia melalui Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 64 Tahun 2015 tentang Kawasan Tanpa Rokok di Lingkungan Sekolah telah menegaskan komitmennya terhadap upaya pencegahan perilaku merokok di dunia pendidikan. Peraturan ini melarang secara tegas aktivitas merokok, penjualan, promosi, maupun distribusi produk tembakau di lingkungan sekolah. Tujuannya bukan sekadar melarang, tetapi mendidik dan melindungi seluruh warga sekolah dari bahaya rokok serta menciptakan budaya hidup sehat. Selain itu, Kementerian Kesehatan Republik Indonesia (2017) dalam Pedoman Kawasan Tanpa Rokok (KTR) menegaskan bahwa lingkungan pendidikan merupakan prioritas utama dalam penerapan KTR, karena sekolah berfungsi sebagai tempat pembentukan perilaku sehat sejak dini. Dalam pandangan World Health Organization (WHO, 2021), rokok bukan hanya merusak kesehatan individu, tetapi juga menimbulkan dampak lingkungan dan sosial yang signifikan, mulai dari pencemaran udara hingga peningkatan beban ekonomi akibat penyakit terkait tembakau.

Dengan demikian, penerapan Kawasan Tanpa Rokok di sekolah bukan sekadar kebijakan administratif, melainkan implementasi nyata dari pendidikan karakter dan kesehatan masyarakat. Kepala sekolah dan guru, sebagai figur teladan, memiliki tanggung jawab moral untuk menegakkan aturan ini dengan penuh komitmen, meskipun seringkali menghadapi tantangan sosial dan resistensi dari sebagian orang tua atau siswa. Dalam perspektif nilai lokal, semangat Pancawaluya — Cageur, Bageur, Pinter, Bener, dan Singer — menjadi landasan filosofis yang sangat relevan.

• Cageur bermakna sehat secara jasmani dan rohani, yang berarti menjauhi perilaku merokok dan menjaga kebersihan lingkungan.
• Bageur menuntun setiap warga sekolah untuk bersikap baik dan menghormati aturan.
• Pinter menandakan kecerdasan dalam berpikir dan bertindak sesuai nilai kebenaran.
• Bener menunjukkan kejujuran dan keteguhan dalam menegakkan prinsip moral.
• Singer mencerminkan kepedulian dan kepekaan terhadap sesama serta lingkungan.

Melalui penerapan nilai-nilai Pancawaluya dalam pengelolaan Kawasan Tanpa Rokok, sekolah tidak hanya menegakkan disiplin, tetapi juga mendidik siswa agar mampu menjadi pribadi sehat, berkarakter, dan berdaya guna bagi masyarakat. Dengan demikian, setiap tindakan pembinaan — termasuk teguran terhadap siswa yang melanggar aturan — sejatinya merupakan bagian dari proses pendidikan nilai dan tanggung jawab sosial.

Tujuan utama penerapan praktik baik ini adalah:

1. Menegakkan Peraturan Mendikbud Nomor 64 Tahun 2015 tentang Kawasan Tanpa Rokok di sekolah.
2. Mewujudkan lingkungan sekolah yang sehat (Cageur) dan berkarakter (Bener dan Bageur).
3. Menanamkan nilai tanggung jawab sosial dan kepedulian antarwarga sekolah.
4. Meningkatkan sinergi antara kepala sekolah, guru, siswa, dan orang tua dalam menegakkan disiplin positif.
5. Membangun budaya sekolah yang berorientasi pada kesehatan, keselamatan, dan pendidikan karakter.

Pelaksanaan praktik baik ini kedepannya, jika dilakukan berkesinambungan melalui pendekatan kolaboratif dan edukatif, melibatkan seluruh unsur sekolah:

• Kepala Sekolah dan Wakil Kepala Sekolah (Wakasek/Tim Manajemen Sekolah): sebagai pengambil kebijakan dan penegak aturan sekolah. Mereka membuat SOP penegakan Kawasan Tanpa Rokok, termasuk mekanisme pembinaan siswa.
• Guru dan Pembina OSIS: mengintegrasikan edukasi bahaya rokok dalam pembelajaran dan kegiatan ekstrakurikuler, seperti kampanye “Sekolah Sehat Tanpa Asap”.
• Tim Kesehatan Sekolah (UKS): melakukan sosialisasi rutin mengenai bahaya rokok terhadap kesehatan, menggunakan media poster, video edukatif, dan diskusi interaktif.
• Komite Sekolah dan Orang Tua: dilibatkan dalam dialog dan sosialisasi, agar memahami bahwa teguran terhadap pelanggaran bukan bentuk kekerasan, melainkan pembinaan karakter.

Selain itu, setiap pelanggaran tidak langsung dikenai hukuman, tetapi dilakukan pendekatan restoratif, seperti:

• Konseling dengan guru BK/BP,
• Surat pernyataan kesadaran dari siswa dan orang tua,
• Kegiatan refleksi bersama Pembina OSIS dan guru (guru mata Pelajaran, wali kelas maupun guru wali) tentang nilai “Cageur-Bageur-Pinter-Bener-Singer”.

Media atau Alat yang Digunakan

• Poster dan banner edukatif tentang bahaya rokok.
• Video pendek hasil karya siswa mengenai “Sekolah Tanpa Asap”.
• Lembar komitmen sehat yang ditandatangani seluruh warga sekolah.
• Kampanye digital di media sosial sekolah untuk menyebarkan pesan positif.
• Form penegakan disiplin yang dilengkapi format konseling dan tindak lanjut.

Setelah penerapan praktik baik ini nantinya dilakukan secara berkelanjutan selama satu semester dan bahkan bisa menjadi program tetap sebagai budaya sekolah, diharapakan dapat terlihat beberapa perubahan nyata:

• Menurunnya kasus siswa merokok di sekolah hingga 80% bahkan idealnya hingga 100% tidak ada yang merokok di sekolah.
• Meningkatnya kesadaran warga sekolah terhadap bahaya rokok dan pentingnya lingkungan sehat.
• Terbentuknya budaya saling mengingatkan antar siswa, terutama melalui program “Teman Cageur” — siswa yang berperan sebagai duta anti rokok.
• Hubungan antara guru dan orang tua semakin terbuka, karena setiap pelanggaran dibicarakan secara komunikatif, bukan konfrontatif.
• Munculnya kebanggaan kolektif bahwa sekolah menjadi “zona sehat dan berkarakter Pancawaluya”.

Evaluasi dilakukan melalui rapat tim manajemen sekolah dan forum refleksi guru. Hasilnya menunjukkan bahwa penegakan disiplin dengan pendekatan moral Pancawaluya lebih efektif dibanding hukuman semata. Pihak kepala Sekolah, Tim Manajemen Sekolah, Guru dan seluruh stakeholder sekolah menyadari pentingnya keteladanan (ing ngarso sung tulodo), sementara siswa memahami bahwa teguran dari pihak sekolah merupakan bentuk kasih sayang. Kasus kepala sekolah yang mendisiplinkan siswa karena kedapatan merokok di lingkungan sekolah sehingga ada rasa kurang menerima dari pihak orang tua menjadi pelajaran berharga bahwa komunikasi dengan orang tua harus diperkuat. Kini, setiap tindakan pembinaan disertai dokumentasi, surat undangan, dan penjelasan tertulis agar tidak menimbulkan salah paham.

Penerapan Kawasan Tanpa Rokok di sekolah bukan hanya soal kepatuhan terhadap peraturan, tetapi bagian dari pendidikan karakter dan kesehatan yang integral. Melalui pendekatan nilai Pancawaluya — Cageur, Bageur, Pinter, Bener, dan Singer — sekolah dapat menanamkan disiplin positif yang membangun kesadaran, bukan ketakutan. Kasus viralnya tindakan kepala sekolah karena mendisiplinkan siswa yang merokok di lingkungan sekolah hendaknya menjadi refleksi bagi seluruh pihak bahwa pendidikan adalah kerja kolaboratif antara sekolah, orang tua, dan masyarakat. Guru dan kepala sekolah perlu didukung, bukan dicurigai, ketika menegakkan nilai-nilai moral.

Rekomendasi:

1. Pemerintah daerah perlu memperkuat sosialisasi Permendikbud No. 64/2015 agar dipahami oleh semua pihak.
2. Setiap sekolah disarankan membuat Program Sekolah Sehat Tanpa Asap berbasis karakter Pancawaluya.
3. Diperlukan pelatihan komunikasi empatik bagi guru dan kepala sekolah agar pembinaan siswa lebih humanis.
4. Orang tua perlu dilibatkan dalam setiap program pembinaan agar sinergi pendidikan di rumah dan sekolah terjaga.

Daftar Pustaka

• Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. (2015). Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Kawasan Tanpa Rokok di Lingkungan Sekolah. Jakarta: Kemendikbud RI.
• Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2017). Pedoman Kawasan Tanpa Rokok (KTR). Jakarta: Kemenkes RI.
• World Health Organization. (2021). Tobacco and its Environmental Impact: An Overview. Geneva: World Health Organization.
• Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.