SULITNYA MENGUKUR PRESTASI GURU

OLEH TEGUH SUTOPO, S.Pd.

(Kepala SMAN 1 Sukajaya Kab. Bogor)

Mengukur prestasi seseorang tidaklah lepas dari tugas apa yang diberikan kepada orang tersebut. Seseorang yang dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan tugas yang diberikan serta hasilnya memenuhi indicator-indikator tertentu barulah bisa disebut berprestasi. Tugas dan hasil menjadi komponen penting dalam mengukur keberhasilan. Sehingga tidak semua orang yang dapat menyelesaikan tugasnya lalu dikatakan berprestasi. Berprestasi dan tidaknya masih harus dilihat dari ketercapaian indikator yang telah ditentukan. Demikian juga, tidak setiap orang yang berhasil mengerjakan pekerjaan dengan baik disebut berprestasi. Berprestasi dan tidaknya harus dilihat dengan kesesuaian tugas yang diberikan.

Bagi mereka yang dapat menyelesaikan tugas serta hasilnya memenuhi bahkan melampaui indikator yang telah ditentukan maka dikatakan berprestasi. Sebaliknya bagi mereka yang hanya dapat menyelesaikan tugas tetapi hasilnya belum bahkan di bawah dari indikator-indikator yang ditentukan tidak dapat dikatakan berprestasi. Apalagi bagi orang yang tidak dapat menyelesaikan tugas yang telah diberikan. Orang seperti ini jauh dari kata berprestasi bahkan bisa dikatakan gagal dalam melaksanakan tugasnya. Jadi seseorang untuk bisa dikatakan berprestasi maka harus selesai mengerjakan tugas yang diberikan serta hasilnya memenuhi indikator-indikator pencapaian yang telah ditentukan.

Sebagai ilustrasi sederhana, seorang pelatih sepak bola dikontrak (diberi tugas) melatih Timnas dalam waktu dua tahun. Dalam kurun waktu tersebut pelatih diberi target harus dapat mengantarkan Timnas menjadi juara 1 di kejuaraan A. Sengaja hanya diberi target satu kejuaraan agar lebih mudah dalam memahaminya. Berprestasi dan tidaknya pelatih sepakbola tersebut tergantung hasil dari kejuaraan A. Kalau saat mengikuti kejuaraan A Timnas berhasil menjadi juara, maka pelatih timnas tersebut bisa dikatakan berprestasi. Sebaliknya manakala timnas tidak bisa menjadi juara pada kejuaraan A maka pelatih timnas tidak bisa dikatakan berprestasi, walaupun pelatih timnas tersebut dapat melaksanakan tugasnya selama dua tahun.

Berapa kali dalam sehari timnas melakukan latihan, apakah satu kali, dua kali atau tiga kali, bagaimana cara melatihnya, apakah diperbanyakan latihan fisik dibanding game dan strategi, bagaimana strategi permainan, apakah 4-4-2 atau 4-3-3 dan sebagainya tidaklah menjadi penentu keberhasilan pelatih. Ketercapaian targetlah yang menjadi ukuran keberhasilan. Ketercapaian targetlah yang menjadi ukuran berprestasi tidaknya pelatih.

Begitulah seharusnya untuk menilai prestasi kerja seseorang harus dilihat dari hasil pelaksanaan tugas yang diberikan. Untuk menentukan prestasi kerja tukang bangunan, harus dilihat hasil dari pekerjaan tugasnya. Untuk menentukan prestasi Dokter, harus dilihat hasil dari pelaksanaan tugas yang diberikan. Tidak terkecuali guru, untuk melihat prestasi kerja dari guru juga harus dilihat dari hasil pelaksanaan tugas utama guru.

Berdasarkan Permendikbud Nomor 15 Tahun 2018 tentang Pemenuhan Beban Kerja Guru, Kepala Sekolah, dan Pengawas Sekolah, disebutkan bahwa tugas utama guru adalah mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik.

Dengan tujuh tugas utama tersebutlah seharusnya acuan dalam menentukan prestasi seorang guru. Dari tujuh tugas utama ini dibuatkan indikator keberhasilan seorang guru yang selanjutnya layak disebut berprestasi. Karena tugas utamanya ada tujuh, maka masing-masing dari tugas utama tersebut harus ada indikator yang jelas untuk mengukur keberhasilan guru. Kumulatif dari pencapaian seluruh indikator yang akan menempatkan posisi seorang guru menjadi guru yang berprestasi atau guru yang tidak berprestasi.

Manakala ketujuh tugas utama telah dibuatkan indikator keberhasilan, maka tidak tertutup kemungkinan nanti akan ada seorang guru yang berhasil dalam indikator  mendidik tetapi tidak berhasil memenuhi indikator pada mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik. Ada juga kemungkinan seorang guru hanya dapat memenuhi indikator dari dua tugas utama sementara untuk indikator dari lima tugas utama yang lainnya tidak dapat terpenuhi dan seterusnya dari banyak kemungkinan yang terjadi.

Demikianlah kenyataannya, begitu luasnya tugas guru seakan tidak ada satu pun permasalahan kehidupan peserta didik yang tidak menjadi tugas guru. Seorang guru harus mampu menjadi problem solving seluruh permasalahan peserta didik. Dari mulai permasalahan pribadi, keluarga, masyarakat dan permasalahan di sekolah. Belum lagi ditambah bahwa tujuh tugas utama guru tersebut tidak hanya untuk satu peserta didik, tetapi untuk seluruh peserta didik yang menjadi tanggung jawab guru tersebut. Misal seorang guru mengajar lima kelas dengan jumlah murid setiap kelasnya ada 36 siswa. Maka guru tersebut harus menjalankan tujuh tugas utamanya terhadap 180 siswa yang merupakan tanggung jawabnya.

Begitu luasnya lingkup tugas guru, berimbas dengan sulitnya menentukan guru berprestasi berdasarkan tugas utama. Guru berprestasi yang sesungguhnya yang dikarenakan guru tersebut telah dapat melaksanakan seluruh tugas utamanya dan memenuhi indikator-indikator yang diberikan. Guru berprestasi yang sesungguhnya yang dikarenakan guru tersebut berhasil dalam mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik.

Saat ini memang banyak kita jumpai guru berprestasi. Namun tanpa mengurangi rasa kagum dan hormat, sesungguhnya sebagian besar dari mereka berprestasi bukan karena hasil dari pelaksanaan tugas utamanya seorang guru. Mereka berprestasi sebagai individu guru yang tidak ada hubungannya dengan tugas utama guru. Seorang guru yang berprestasi menjadi juara satu olimpiade, juara satu penulisan karya tulis ilmiah, dianggap berprestasi karena lolos seleksi Kepala Sekolah, lolos seleksi pengawas pembina, dan lain-lain, bisa jadi dalam hasil pelaksanaan tugas utamanya di sekolah termasuk guru yang biasa-biasa saja bahkan mungkin kalah dibanding guru yang lain. Mereka berprestasi memang, tetapi sekali lagi prestasi mereka tidak didasarkan atas capaian pelaksanaan tugas utama.

Penilaian terhadap guru yang kita kenal saat ini adalah Penilaian Kinerja Guru (PKG). Aspek yang dinilai dalam PKG adalah kinerja guru yang dapat diamati, dipantau dan dilakukan guru dalam melaksanakan kegiatan tugas utama dan/atau tugas tambahan yang relevan. Penilaian ini lebih mengarah kepada bagaimana guru dalam melaksanakan tugas utamanya, belum sampai kepada bagaimana hasil dari pelaksanaan tugas utamanya. Ke depan Penilaian Guru ini harusnya berbasis pada hasil dari pelaksananaan tugas utamanya bukan pada bagaimana guru melaksanakan tugas utama. Sulit memang, tetapi betapapun sulitnya menjadi sebuah keharusan sehingga dari penilaian ini akan kita dapatkan seorang guru berprestasi yang sebenarnya.