Penulis: Ade Munajat

Ade Munajat
Oleh Ade Munajat. Peminat Sejarah, Pendidikan, Politik, Sosial Budaya. Anggota Persatuan Purnabakti Pendidik Indonesia (P3I)
Pada
19 September 2026, di resepsi 100 tahun Gontor, Presiden Prabowo Subianto
menyebut kelapa sawit tanaman Ajaib, the miracle plant, the miracle crop. Ia mengaitkannya
dengan klaim bahwa sejak 1 Juli 2026 Indonesia tidak lagi mengimpor solar,
berkat bahan bakar dari sawit, dan bahwa dari tanaman itu bisa diperoleh
puluhan derivatif: obat, sabun, terutama BBM. Di tengah dunia yang penuh
konflik, katanya, bangsa tidak boleh bergantung pada bangsa lain (Kompas, 2026;
Antara, 2026).
Kalimat
itu bukan hanya retorika seremonial. Ia adalah bahasa kebijakan. Sejak akhir
2024 Prabowo sudah memakai frasa yang sama, menampik kritik deforestasi, dan
menempatkan sawit, bersama tebu dan ketela, sebagai jalan swasembada energi dan
pangan (Tempo, 2024; Tempo, 2026). Pada Februari 2026 di Rapimnas pemda, ia
kembali menyebut miracle crop dan menjawab sinisme soal perluasan kebun dengan
satu alasan: untuk rakyat Indonesia. Beberapa hari sebelum pidato Gontor, rapat
terbatas istana membahas penyediaan sekitar dua juta hektare lahan tebu demi
target bensin E20 (Katadata, 2026)
Esai ini membaca pidato itu bukan sebagai penyimpangan,
melainkan sebagai babak terbaru dari rumus lama. Sejarah perkebunan Indonesia
sering disusun linear: pala, lalu tebu dan teh, lalu kopi dan karet, lalu
sawit. Urutan itu faktual, tetapi menyembunyikan yang lebih penting. Setiap
zaman menemukan tanaman baru untuk menjalankan mesin yang sama: mengubah hutan,
tanah adat, dan tenaga kerja menjadi barang yang laku di pasar dunia, kini juga
menjadi solar dan etanol di dalam negeri, lalu menyedot surplusnya ke pusat
kekuasaan dan modal (Boeke, 1953; Li, 2007). Nama ajaibnya berganti. Fungsinya
tidak.
Cara membacanya bukan tangga kemajuan, melainkan
paralelisme. Lima soal diulang di setiap babak: tanaman apa dan dijual ke mana;
siapa yang menguasai tanah; bagaimana orang diikat sebagai pekerja; siapa yang
memungut pajak, sewa, atau laba; apa yang tersisa bagi penduduk di sekitar
kebun. Soal kelima itulah dampak sosialnya: bukan efek samping, melainkan
bagian dari cara mesin itu bekerja.
Babak pertama: pala dan VOC
Pala di Kepulauan Banda adalah prototipe perkebunan
monopoli. VOC bukan negara biasa, melainkan perusahaan bersenjata. Pada 1621
Jan Pieterszoon Coen menaklukkan Banda; sebagian besar penduduk asli dibunuh,
diusir, atau diperbudak, lalu tanah dibagi kepada perkenier Belanda (Hanna,
1991; Loth, 1995; Ricklefs, 2008).
Dampak
sosialnya bukan ketimpangan, melainkan pemusnahan masyarakat. Yang hilang bukan
hanya nyawa, melainkan tata adat dan hak atas tanah yang tidak bisa dipulihkan
dengan ganti rugi. Kebun tidak datang ke kampung; kampung dihapus agar kebun
bisa berdiri. Ketika sebuah tanaman disebut karunia yang menuntut penguasaan
pulau, kita sudah mendengar bunyi itu di Banda.
Babak kedua: tebu, teh, kopi, tanam paksa, lalu
liberalisasi
Sistem tanam paksa sejak 1830 mewajibkan desa Jawa
menyerahkan sekitar seperlima tanah, atau tenaga manusia yang setara, untuk
kopi, tebu, nila, teh (Fasseur, 1992; Elson, 1984). Hasilnya dilelang di Eropa
dan menjadi tulang punggung keuangan Belanda.
Dampak sosialnya meresap ke dalam desa. Kalender tanam
dipaksa mengikuti kalender ekspor. Lahan padi berkurang; pada 1840-an sejumlah
wilayah Jawa mengalami paceklik yang berkaitan dengan tekanan kultura (Fasseur,
1992). Elson (1984) menunjukkan industri gula menata ulang stratifikasi desa:
elite lokal menjadi perantara paksaan, petani kecil kehilangan otonomi waktu,
buruh pabrik muncul sebagai kelas upahan. Setelah 1870, Agrarische Wet
mengganti paksaan negara dengan sewa panjang kepada modal swasta (Ricklefs,
2008). Paksaan hanya pindah dari perintah bupati ke disiplin pabrik. Rencana
dua juta hektare tebu untuk etanol pada 2026-2028, jika dijalankan dengan
logika buka lahan, adalah saudara jauh tanam paksa: tanaman yang sama, alasan
baru, bukan kas Belanda, melainkan E20.
Babak
ketiga: karet, teh, kopi estate, sawit awal
Karet di Sumatera Timur menuntut tenaga di daerah yang
dianggap kosong. Jawabannya: kuli kontrak dari Jawa dan Tiongkok, barak, dan
sanksi pidana (Breman, 1989; Stoler, 1985). Di Jawa kebun menindih desa yang
sudah ada. Di Deli kebun menciptakan masyarakat baru yang sengaja dibuat
timpang. Kekerasan, kata Breman, bukan penyimpangan oknum, melainkan alat
produksi. Dualisme Boeke (1953) terasa sebagai pengalaman hidup: dunia berpagar
yang berupah, dunia desa yang murah harganya.
Babak keempat: nasionalisasi dan Orde Baru.
Kemerdekaan mengganti pemilik, bukan mesin (Lindblad,
2008). PTP mewarisi barak dan logika target. Orde Baru menambah transmigrasi
dan plasma. Bagi transmigran, kebun bisa berarti rumah. Bagi masyarakat adat,
itu berarti tetangga baru dan hutan yang tiba-tiba menjadi konsesi (Casson,
2000; Li, 2007). PIR-plasma sering berakhir sebagai inkorporasi merugikan:
petani punya pohon, perusahaan punya harga (McCarthy, 2010). Li (2007) menamai
logikanya kehendak memperbaiki: kemiskinan didiagnosis sebagai kekurangan
teknis, lalu diobati dengan kebun, seolah soal utamanya bukan kuasa atas tanah.
Babak
kelima: Reformasi, zaman sawit, dan bahasa ajaib 2026
Setelah
1998 izin pecah ke daerah, harga CPO tinggi, lahan dianggap murah. Indonesia
menjadi produsen sawit terbesar dunia; luas kebun sekitar 16 juta hektare pada
pertengahan 2020-an (Badan Pusat Statistik, 2025). Deforestasi karena kebun
industri sudah turun dari puncak 2008-2012, tetapi tetap terjadi dan bergeser
ke Papua (Gaveau et al., 2022; TheTreeMap, 2026).
Pidato
Gontor menyempurnakan babak ini. Sawit tidak lagi hanya minyak goreng dan devisa.
Ia dinaikkan menjadi alat kedaulatan: solar mandiri, B50,
57 derivatif, karunia Tuhan. Klaim fiskal dan geopolitiknya tidak kosong.
Permintaan CPO dunia nyata; penghematan impor BBM, jika terbukti berkelanjutan,
adalah capaian negara. Persoalannya justru di situ. Semakin suci sebuah tanaman
dalam pidato kedaulatan, semakin mudah biaya sosialnya disisihkan sebagai
gangguan kaum sinis. Prabowo sudah mengucapkan itu terang-terangan pada
Desember 2024: jangan takut deforestasi, sawit bertaun dan menyerap karbon
(Tempo, 2024). Sejarah perkebunan mengajarkan bahwa kalimat semacam itu selalu
datang sebelum peta konsesi dilebarkan.
Dampak
sosial sawit tidak seragam. Di
kebun korporasi, hidup diatur seperti okupasi: gerbang, target, mandor (Li
& Semedi, 2021). Buruh harian menanggung risiko jatuh buah dan herbisida;
perempuan penyemprot lebih jarang tetap. Di kebun mandiri, panen dua mingguan
memang menaikkan sebagian desa. Konflik agraria perkebunan tetap didominasi
sawit (Konsorsium Pembaruan Agraria, 2024). Plasma membelah kampung. Godaan
kebijakan lahir dari keberhasilan parsial itu: karena sebagian desa naik kelas
dan solar bisa dicampur CPO, negara menyimpulkan obatnya adalah kebun yang
lebih luas. Paralelisme memperingatkan sebaliknya. Yang gagal di Banda dan di
Deli bukan jenis tanamannya. Yang gagal adalah anggapan bahwa tanah tanpa
sertifikat negara adalah kosong.
Paralel dampak sosialnya
Tiga luka berulang. Pencabutan tanah: dari pemusnahan Banda sampai
HGU dan pemutihan kebun di kawasan hutan. Penyusunan ulang tenaga kerja:
dari budak dan kuli kontrak sampai buruh harian dan plasma. Pembentukan
kelas timpang di desa: mandor, toke truk, kapling subur di satu sisi; yang
tersingkir di sisi lain. Rakyat di kawasan kebun tidak naik bersama. Mereka
terbelah.
Dari tiga luka itu muncul renungan bagi pemerintah yang
baru saja menyebut sawit tanaman ajaib. Negara sudah membuktikan bisa mengganti
pemilik dan mengganti komoditas. Yang belum dibuktikan adalah kemampuan menolak
rumus di balik keduanya. Setiap kali kas atau kedaulatan membutuhkan bukti,
jawabannya hampir otomatis: buka lahan, undang investasi, buat kemitraan, sebut
itu swasembada. Tanam paksa, erfpacht, HGU, plasma, food estate, B50, dan dua
juta hektare tebu adalah saudara. Rekomendasi yang patut dipegang bukan pilih
tanaman yang lebih baik, melainkan jangan mengira perluasan monokultur adalah
kebijakan sosial.
Karena itu tiga engsel harus diubah bersama. Engsel
tanah: berhenti menuliskan hutan adat sebagai lahan terlantar. Engsel
kerja: upah layak dan status yang tidak dipecah menjadi harian abadi.
Engsel skala: intensifikasi kebun yang sudah ada, bukan frontier baru di
Papua. Casson (2000), McCarthy (2010), serta Li dan Semedi (2021) sampai
pada peringatan yang sama: korporasi besar tidak otomatis menyejahterakan
desa.
Rekomendasi spesifik mengikuti engsel itu, dan hanya
berarti jika menjawab pidato Gontor secara langsung. Moratorium tetap atas
pelepasan hutan alam dan gambut untuk kebun baru, termasuk demi biodiesel dan
etanol, perlu dipegang justru ketika tanaman itu sedang disucikan sebagai
karunia. Target swasembada energi dapat dikejar dari peremajaan kebun rakyat,
kenaikan produktivitas, dan efisiensi pabrik, bukan dari peta 20 juta hektare
atau dua juta hektare tebu yang masih berhutan. HGU baru tidak terbit sebelum
pemetaan partisipatif hak ulayat; pemutihan kebun tanpa restitusi hanya
mengesahkan perampasan lama (Konsorsium Pembaruan Agraria, 2024). Status
harian yang berlangsung bertahun-tahun wajib berujung pengangkatan, dengan
perlindungan khusus penyemprot perempuan. Pabrik yang menampung TBS petani
diwajibkan pada rumus harga yang diawasi, sejalan dengan perintah menaikkan
harga TBS, tetapi tanpa membiarkan pabrik tetap memegang kunci utang (McCarthy,
2010). Tolok ukur kementerian tidak cukup tonase CPO atau “tidak impor solar”.
Yang perlu masuk laporan: hutan alam yang tidak jadi dibuka, konflik yang
selesai dengan pengembalian hak, persentase buruh tetap, pekebun mandiri yang
menjual tanpa utang plasma. Tanpa mengganti tolok ukur itu, miracle crop
hanya nama baru untuk rumus VOC.
Siapa
yang diuntungkan?
Negara hampir selalu menang di neraca fiskal dan pidato
kedaulatan, kalah di neraca ekologi dan kohesi sosial. VOC adalah laba yang
sekaligus kas. Hindia Belanda membiayai metropolis dengan kopi dan gula
(Fasseur, 1992). Republik memungut devisa, pungutan, dividen BUMN, dan kini
penghematan impor BBM. Keuntungan kedua yang lebih sunyi: kontrol atas ruang.
Kebun besar membuat orang lebih mudah dihitung sebagai tenaga kerja daripada
sebagai warga berhak ulayat (Li, 2007). Pidato Gontor memperkuat keuntungan kedua
itu: siapa menolak perluasan mudah dicap tidak patriotik.
Pengusaha tetap penerima paling setia. Namanya berganti:
perkenier, tuan gula, planter Deli, konglomerat sawit, pengolah biodiesel.
Dampak sosial di kampung bagi neraca perusahaan sering tercatat sebagai
efisiensi.
Rakyat bukan satu tubuh. Ada yang tanahnya diambil. Ada
buruh upahan. Ada pekebun mandiri yang naik kelas. Ada konsumen yang menikmati
solar dan minyak goreng yang harganya tidak memasukkan rusaknya gambut. Kalau
rakyat berarti mayoritas di kawasan produksi, mereka bukan pemenang utama.
Kalau rakyat berarti sebagian keluarga berkebun, jawabannya lebih abu-abu. Itu
pun sisa.
Kesimpulannya, setelah pidato 19 September 2026, menjadi
lebih terang. Pala, tebu, teh, kopi, karet, kelapa, sawit bukan keajaiban
botani. Yang tahan adalah formasi sosial: monokultur luas, tanah yang
dinyatakan kosong oleh hukum, tenaga kerja yang dibuat murah, pasar, kini juga
tanki BBM nasional, yang haus (Boeke, 1953; Li & Semedi, 2021). Presiden
tidak salah ketika berkata sawit menghasilkan banyak turunan. Yang perlu
ditolak adalah loncatan berikutnya: bahwa karena tanamannya serbaguna, hutan
dan status kerja boleh dikorbankan. Sejarah perkebunan tidak meminta pemerintah
membenci devisa atau swasembada. Ia meminta pemerintah berhenti menyamakan
kedaulatan di podium dengan kesejahteraan orang yang tinggal di kebun.
Ujiannya sederhana. Ketika tanaman ajaib berikutnya, sawit,
tebu etanol, atau apa pun yang akan disebut karunia, datang dengan janji
strategis, bisakah negara menolak membuka hutan dan menolak mengorbankan status
kerja, lalu memilih memperbarui kebun yang sudah ada? Kalau jawabannya tidak,
pidato Gontor bukan penutup sejarah. Ia adalah pembuka babak yang sudah kita
hafal.
Daftar
Pustaka
Antara. (2026,
September 19). Prabowo tegaskan kemandirian pangan dan energi kekuatan bangsa. ANTARA
News.
Badan Pusat
Statistik. (2025). Statistik tanaman perkebunan tetap Indonesia 2024.
BPS.
Boeke, J. H.
(1953). Economics and economic policy of dual societies as exemplified by
Indonesia. Institute of Pacific Relations.
Breman, J. (1989).
Taming the coolie beast: Plantation society and the colonial order in
Southeast Asia. Oxford University Press.
Casson, A. (2000).
The hesitant boom: Indonesia’s oil palm sub-sector in an era of economic
crisis and political change (CIFOR Occasional Paper No. 29). Center for
International Forestry Research. https://doi.org/10.17528/CIFOR/000625
Elson, R. E.
(1984). Javanese peasants and the colonial sugar industry: Impact and change
in an East Java residency, 1830–1940. Oxford University Press.
Fasseur, C.
(1992). The politics of colonial exploitation: Java, the Dutch, and the
Cultivation System (R. E. Elson, Ed.; R. E. Elson & A. Kraal, Trans.).
Cornell Southeast Asia Program.
Gaveau, D. L. A.,
Locatelli, B., Salim, M. A., Husnayaen, Manurung, T., Descals, A., Angelsen,
A., Meijaard, E., & Sheil, D. (2022). Slowing deforestation in Indonesia
follows declining oil palm expansion and lower oil prices. PLOS ONE, 17(3),
e0266178. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0266178
Hanna, W. A.
(1991). Indonesian Banda: Colonialism and its aftermath in the Nutmeg
Islands. Yayasan Warisan dan Budaya Banda Naira.
Katadata. (2026,
September 16). Prabowo siapkan 2 juta ha lahan tebu demi kejar target E20 BBM
bensin di 2028. Katadata.
Kompas. (2026,
September 20). Prabowo: Kelapa sawit adalah tanaman ajaib. Kompas.com.
Konsorsium Pembaruan Agraria. (2024). Catatan akhir tahun 2024: Reforma
agraria. KPA.
Li, T. M. (2007). The
will to improve: Governmentality, development, and the practice of politics.
Duke University Press.
Li, T. M., &
Semedi, P. (2021). Plantation life: Corporate occupation in Indonesia’s oil
palm zone. Duke University Press.
Lindblad, J. T.
(2008). Bridges to new business: The economic decolonization of Indonesia.
KITLV Press.
Loth, V. C.
(1995). Pioneers and perkeniers: The Banda Islands in the 17th century. Cakalele,
6, 13–35.
McCarthy, J. F.
(2010). Processes of inclusion and adverse incorporation: Oil palm and agrarian
change in Sumatra, Indonesia. The Journal of Peasant Studies, 37(4),
821–850. https://doi.org/10.1080/03066150.2010.512460
Ricklefs, M. C.
(2008). A history of modern Indonesia since c. 1200 (4th ed.). Stanford
University Press.
Stoler, A. L.
(1985). Capitalism and confrontation in Sumatra’s plantation belt, 1870–1979.
Yale University Press.
Tempo. (2024,
December 31). Prabowo urges expansion of palm oil plantations: “Don’t be afraid
of deforestation.” Tempo English.
Tempo. (2026,
February 2). Prabowo defends palm oil expansion, calls it a “miracle crop.” Tempo
English.
TheTreeMap.
(2026). Palm-oil-driven deforestation stable in Indonesia in 2025 but
doubles in Papua. Nusantara Atlas. https://nusantara-atlas.org/