Tantangan Asesmen Nasional

Oleh Iwan Kartiwa

(Guru SMAN Rancakalong Sumedang)

Salah satu berita pendidikan yang cukup menarik perhatian saat ini ialah soal ditundanya pelaksanaan asesmen nasional (AN). Semula direncanakan akan dilaksanakan pada kisaran Maret-Agustus 2021 lalu kemudian diundur dengan target antara bulan September-Oktober 2021. Dilansir dalam Republika.co.id edisi 20 Januari 2021 disebutkan oleh Mendikbud Nadiem Makarim bahwa Kemendikbud memutuskan menunda AN agar protokol kesehatan termasuk kebutuhan logistik dan infrastruktur di sekolah terpenuhi dengan baik. Kepastian keamanan di sekolah penting agar siswa dan guru tidak terganggu kesehatannya akibat pandemi.

Pertanyaan selanjutnya seberapa pentingkah AN harus dilaksanakan dalam konteks pendidikan nasional? Atas pertanyaan tersebut pemerintah dalam hal ini Kemendikbud meyakini bahwa AN sangat penting dan diperlukan dalam rangka evaluasi dan rekonstruksi fondasi pendidikan bangsa ini ke depan. Kemendikbud mencatat setidaknya ada tiga manfaat penting AN yaitu sebagai potret kualitas pembelajaran di sekolah/daerah, umpan balik peningkatan kualitas pembelajaran di sekolah/daerah dan sebagai dasar untuk penyusunan program peningkatan kualitas pembelajaran di sekolah/daerah. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa AN ini akan digunakan sebagai input basis data untuk memetakan kualitas pendidikan nasional, dimana berbagai input data itu akan direspon dan ditindaklanjuti dengan serangkaian kebijakan serta program yang sesuai dan relevan dengan kebutuhan di lapangan.

Melihat hal tersebut maka AN tidak lagi berorientasi pada nilai-nilai kognitif sebagaimana yang terjadi pada Ujian Nasional. AN justru bertujuan untuk memetakan potensi, kualifikasi bahkan disfungsi baik pada ranah kognitif/pengetahuan, afektif/sikap perilaku peserta didik serta daya dukung dari lembaga pendidikan, keluarga dan masyarakat sekitar dimana peserta didik itu belajar menutut ilmu. Didalam lembaga pendidikan tergambar keterlibatan dan performansi guru sebagai tenaga pendidik dan kepala sekolah sebagai pihak manajemen sekolah yang mengelola penyelenggaraan pendidikan tersebut di sebuah satuan pendidikan.

Ini semua tergambarkan dalam konten AN yang didalamnya meliputi tiga aspek penting yaitu AKM (asesmen kompetensi minimal) yang terdiri dari asesmen literasi membaca dan asesmen numerasi, survey karakter dan survey lingkungan belajar. Dari ketiga konten ini maka dapat dipersepsikan untuk AKM berorientasi untuk memetakan kemampuan kognitif peserta didik. Contoh dalam asesmen literasi membaca peserta didik diharapkan dapat memiliki kompetensi memahami, menggunakan, mengevaluasi dan merefleksi baik teks fiksi maupun teks informasi yang dibacanya. Sedangkan dalam asesmen numerasi peserta didik diharapkan memiliki kompetensi memahami, mengaplikasikan dan bernalar dalam konteks bilangan, pengukuran dan geometri, data dan ketidakpastian serta Aljabar.

Sementara itu survei karakter dapat dipersepsikan berorientasi untuk memetakan kondisi afektif/sikap perilaku peserta didik yang diharapkan dapat mencerminkan profil pelajar Pancasila. Pelajar Pancasila ialah profil ideal yang diharapkan dimiliki oleh semua pelajar Indonesia. Adapun indikator profil pelajar Pancasila adalah 1) beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME dan berakhlak mulia, 2). Mandiri, 3). Bernalar kritis, 4). Berkebhinekaan global, 4). Bergotong royong dan kreatif.

Adapun survei lingkungan belajar tentu berorientasi untuk memetakan situasi kondisi, daya dukung sarana dan prasana dalam proses belajar. Ini khususnya akan memetakan performansi kualitas lembaga pendidikan dimana didalamnya ada guru sebagai pendidik, kepala sekolah sebagai manajer sekolah dan elemen sekolah lainnya. Semua akan tergambarkan dalam pemenuhan 8 standar nasional pendidikan yang wajib dipenuhi oleh semua pihak mulai dari sekolah, pemerintah daerah dan tentu saja pemerintah pusat.

Terlepas dari semua itu, keberadaan AN saat ini dihadapkan pada sejumlah tantangan. Setidaknya ada tiga tantangan dalam penyelenggaran AN yaitu terkait aspek regulasi, sosialisasi dan adaptasi. Pertama, aspek regulasi. Ternyata AN ini belum memiliki regulasi atau aturan/landasan hukum yang kuat. Guru Besar UPI Bandung, Prof. Cecep Darmawan, sebagaimana dilansir Medco.id3 edisi 21 Desember 2020, melihat bahwa AN belum memiliki landasan hukum yang kuat. Berbeda dengan Ujian Nasional yang dipayungi UU Sisdiknas No. 20 tahun 2003. Oleh sebab itu sudah sepantasnya AN harus dipayungi oleh landasan hukum yang setara dengan Ujian Nasional yaitu setingkat undang-undang. Salah satu cara yang mungkin dapat dilakukan ialah dengan merevisi UU Sisdiknas tahun 2003 yang sudah berusia 18 tahun dan memasukan AN dalam salah satu pasalnya sebagai pengganti Ujian Nasional.

Kedua, aspek sosialisasi. Sosialisasi menjadi tantangan tersendiri dalam penyenggaraan AN baik terhadap peserta didik apalagi guru. Guru dalam hal ini harus diberikan penjelasan dan pemahaman mengenai AN ini secara masif dan terstruktur melalui berbagai cara dan media. Program diklat AN yang dirintis Kemendikbud melalui Direktorat GTK dengan program gurubelajar dirasa belum cukup mampu untuk menjangkau jumlah guru Indonesia yang demikian banyak dan beragam karakteristiknya tersebut. Untuk itu diperlukan upaya lain yang lebih intensif dan berkesinambungan agar sosialisasi AN benar-benar dapat sampai ke berbagai lapisan guru Indonesia dimanapun mereka berada.

Ketiga, aspek adaptasi. Dalam hal ini tantangan dalam beradaptasi dengan konten AN khususnya dalam pengerjaan atau penyelesaian soal AKM. Guru dan siswa dalam hal ini perlu dikenalkan dengan berbagai jenis soal yang dihadirkan dalam AKM. Khususnya bagi guru semakin dini harus lebih cepat beradaptasi mengenal dan tentu saja berlatih membuat soal-soal dengan gaya AKM yang tentu saja sangat berbeda dengan soal-soal evaluasi yang selama ini sudah dibuat baik soal untuk ulangan harian, penilaian tengah semester, penilaian akhir semester atau penilaian akhir tahun. Soal-soal AKM selalu berciri HOTS (hight order thinking skill) dan itu semua harus dibiasakan dikenali dan berlatih membuatnya oleh semua guru dari berbagai bidang disiplin ilmu.