TUPOKSI PENGAWAS: MEMBERDAYAKAN ATAU MEMPERDAYA
Penulis: Tatang Sunendar
Tatang Sunendar
Oleh Tatang Sunendar
(Widyaiswara BBGP
Jabar/Anggota Kaci)
Sebuah diskusi
menarik dilakukan oleh pengawas sekolah yang mengikuti diklat fasilitator sekolah
penggerak terkait dengan tugas pokok pengawas dalam program sekolah penggerak. Yang
jadi pokok pangkal adalah dasar hukum dari tugas pokok pengawas tersebut
mengingat yang menjadi acuan adalah Peraturan Direktur Jenderal Guru dan Tenaga
Kependidikan Nomor 6565/B/Gt/2020 tentang Model Kompetensi dalam Pengembangan
Profesi Guru.
Menurut peraturan
tersebut model kompetensi adalah representasi dari kompetensi guru dan
kompetensi kepemimpinan pendidikan menjadi kompetensi yang terintegrasi.
Pengembangan Profesi adalah kegiatan pengembangan kompetensi guru yang harus
dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan secara bertahap dan berkelanjutan. Guru
adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan,
melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini
jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.
Adapun amanat Pemenpan
Nomor 21 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka
Kreditnya, dalam Bab II Pasal 5 diatur bahwa tugas pokok Pengawas Sekolah
adalah melaksanakan tugas pengawasan akademik dan manajerial pada satuan
pendidikan yang meliputi penyusunan program pengawasan, pelaksanaan pembinaan,
pemantauan pelaksanaan delapan Standar Nasional Pendidikan, penilaian,
pembimbingan dan pelatihan profesional guru, evaluasi hasil pelaksanaan program
pengawasan, dan pelaksanaan tugas kepengawasan di daerah khusus.
Sedangkan dalam
menjalankan tugas pokok tersebut, pengawas sekolah dituntut mempunyai
kualifikasi dan kompetensi yang memadai untuk mampu melaksanakan tugas
pengawasan. Kualifikasi dan kompetensi yang dimaksud adalah kompetensi
sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 12
Tahun 2007 tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah yaitu kompetensi
kepribadian, supervisi manajerial, supervisi akademik, kompetensi evaluasi
pendidikan, penelitian dan pengembangan, dan kompetensi sosial.
Di satu sisi lain dalam
modul pengawas penggerak diuraikan dengan mengacu pada peraturan dirjen GTK di atas
pengawas berfungsi sebagai pemberdaya sekolah dengan indikator pengawas sekolah
berdaya sebagai berikut:
|
Kategori |
Indikator Pengawas Sekolah
Berdaya |
|
Pengembangan diri dan orang lain |
Pengawas sekolah aktif mengikuti program
pengembangan diri yang diadakan di
dalam maupun di luar program sekolah penggerak serta melakukan refleksi dan mengimplementasikan hasil
belajarnya secara konsisten. |
|
|
Pengawas sekolah memfasilitasi proses pengembangan
komunitas belajar, membuat rencana
program pengembangan diri bagi kepala sekolah sesuai
kebutuhan setiap individu, dan memberikan umpan balik secara berkala. |
|
Kepemimpinan pembelajaran |
Pengawas sekolah mendampingi kepala sekolah dalam
melakukan refleksi peningkatan kesadaran guru untuk
melakukan pengembangan diri secara aktif
dan mandiri. |
|
Pengawas sekolah mendampingi kepala sekolah dalam
proses refleksi penerapan pembelajaran untuk
peningkatan kualitas belajar di satuan pendidikan dan dilakukan secara
rutin dengan melibatkan murid dan orang tua. |
|
|
Kepemimpinan manajemen sekolah |
Pengawas sekolah memfasilitasi proses pengembangan program
sekolah untuk menciptakan ekosistem belajar yang
aman dan nyaman bagi guru dan
murid dengan melibatkan seluruh komponen sekolah. |
|
Kepemimpinan pengembangan sekolah. |
Pengawas sekolah mendampingi kepala sekolah dalam membangun mekanisme pelibatan orang tua dan/atau komunitas untuk terlibat dalam mengambil peran
pada proses pengembangan sekolah. |
Indikator pengawas
sekolah yang memberdayakan sekolah sebagai mana uraian di atas merupakan suatu
keniscayaan, karena adanya program sekolah penggerak dan guru penggerak membutuhkan pendampingan dari seorang
pengawas. Program Sekolah Penggerak merupakan daya ungkit agar sekolah
melakukan tranformasi diri untuk meningkatkan mutu pembelajaran di sekolah,
kemudian melakukan pengimbasan ke sekolah lain untuk melakukan peningkatan mutu
serupa. Secara umum, Program Sekolah penggerak bertujuan untuk mendorong proses
transformasi satuan pendidikan agar dapat meningkatkan capaian hasil belajar
peserta didik secara holistik baik dari aspek kompetensi kognitif maupun
nonkognitif dalam rangka mewujudkan profil pelajar Pancasila. Transformasi yang
diharapkan tidak hanya terbatas pada satuan pendidikan, melainkan dapat memicu
terciptanya ekosistem perubahan dan gotong royong di tingkat daerah dan
nasional sehingga perubahan yang terjadi dapat meluas dan terlembaga.
Namun jika melihat
dari payung hukum yang mengatur tupoksi pengawas penggerak yang ada pada modul
pengawas dengan surat keputusan Dirjen GTK nampaknya kurang sinkron karena:
Pertama: peraturan Dirjen tersebut mengatur
tentang1) pengembangan materi dan
penilaian pada program pendidikan profesi guru, 2) pengembangan instrumen
kompetensi teknis untuk kenaikan jenjang jabatan guru serta 3) pengembangan
materi dan penilaian pada program pendidikan guru penggerak; 4) pengembangan
materi dan penilaian pada pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah dan
calon pengawas sekolah. Jadi aturan ini ditujukan untuk menjadi acuan saat
suatu lembaga melaksanakan peningkatan kompetensi, maupun penilaian pada suatu
diklat atau seleksi.
Kedua: memberdayakan merupakan kosa kata baru
yang tidak terdapat pada Permendikbud Nomor 12 Tahun 2010 tentang Tupoksi
Pengawas dan Permenegpan Nomor 21 Tahun 2007
tentang Tugas Pokon Pengawas. Namun dengan munculnyanya sekolah
penggerak dan guru penggerak nampaknya memberdayakan suatu proses yang harus dilakukan
pengawas dengan tupoksi itu agar bisa
menjadikan sekolah merasa diberdayakan.
Adanya ketidaksinkronan
tersebut bukan suatu masalah sepanjang untuk hal yang positif, dan nampaknya
bisa dijadikan acuan untuk melakukan review ulang tugas dan fungsi pengawas,
sebagai pelengkap peran pengawas sekolah sebagai pembina, pemantau, penilai, pembimbing
dan pelatih harus mampu memberdayakan sekolah. Karena sebagai pemberdaya,
pengawas sekolah berupaya membuat kepala sekolah menjadi berdaya atau mempunyai
kekuatan untuk memberdayakan guru dan tenaga kependidikan lainnya.
Sungguh menarik
jika pengawas sekolah telah berperan sebagai pemberdaya sekolah, karena dengan melakukan
perberdayaaan artinya pengawas sekolah menempatkan diri sebagai mitra kepala sekolah, guru, dan komponen lainnya bukan
sebagai atasan atau pejabat yang melakukan pembinaan, penilaian, pemantau yang
kesannya seolah-olah pengawas itu atasan kepala sekolah. Jika pengawas sekolah
memposisikan sebagai mitra kepala sekolah maka pengawas tersebut dalam melakukan
perberdayaan bagi kepala sekolah maupun guru menggunakan prinsip maju bersama-sama.
Namun jika menempatkan sebagai atasan yang melakukan pemantauan, penilaian dll.
maka pengawas tersebut menempatkan diri sebagai memperdaya kepala sekolah
maupun guru dengan menggunakan prinsip sekolah diperoleh hasil pemantauan, penilaian, pembinaan sekolah
akan mendapat predikat baik atau buruk, layak atau kurang layak, kurang atau lebih dari yang
lain…. Semoga…
