UPACARA PERPISAHAN SEKOLAH: Bagaimana agar terhindar dari tuduhan pungli?

Oleh Ade Munajat

(Anggota Masyarakat Pemerhati Sekolah)

Larangan pungli disekolah jelas tertera dalam serangkaian peraturan perundangan berikut: UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Pasal 51 ayat (1): Pengelolaan sekolah harus sesuai dengan prinsip otonomi, akuntabilitas, dan transparansi. Pasal 34 ayat (2): Pendidikan dasar dan menengah yang diselenggarakan oleh pemerintah dibiayai oleh negara, sehingga sekolah negeri tidak boleh melakukan pungutan tanpa regulasi yang jelas. Permendikbud Nomor 44 Tahun 2012, secara tegas melarang pungutan di satuan pendidikan dasar yang diselenggarakan oleh pemerintah atau pemerintah daerah. Pasal 9 ayat (1) menyatakan bahwa satuan pendidikan dasar yang diselenggarakan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah dilarang memungut biaya satuan pendidikan. Permendikbud No. 75 Tahun 2016 tentang Komite Sekolah Pasal 10 ayat (2): Komite Sekolah dapat menggalang dana dari masyarakat, tetapi tidak boleh bersifat wajib atau memaksa. Pasal 12: Dana yang dikumpulkan harus bersifat sukarela, tidak mengikat, dan tidak boleh menjadi syarat bagi siswa untuk mengikuti kegiatan sekolah. SE Mendikbud No. 4 Tahun 2020 tentang Pelaksanaan Kebijakan Pendidikan dalam Masa Darurat Covid-19. Mengatur larangan kegiatan yang bersifat mengumpulkan massa dalam kondisi darurat, termasuk acara perpisahan, jika berpotensi melanggar protokol kesehatan. Meski SE ini terkait pandemi, prinsipnya bisa diterapkan untuk situasi lain di mana perpisahan dianggap memberatkan atau membahayakan. Putusan MK Nomor 5/PUU-X/2012 yang membatalkan Pasal 50 ayat (3) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Pasal tersebut mengatur tentang pendirian Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional (RSBI) dan Sekolah Bertaraf Internasional (SBI). Dalam praktiknya, RSBI/SBI sering kali memberlakukan pungutan yang memberatkan orang tua siswa. Dengan dibatalkannya pasal tersebut, RSBI/SBI dihapuskan, sehingga pungutan yang terkait dengan status tersebut tidak lagi diperbolehkan.

Dalam beberapa bulan ke depan, sekolah akan bersiap menyelenggarakan upacara perpisahan sekolah. Upacara perpisahan sekolah memang berpotensi menimbulkan tuduhan kepada sekolah bahwa sekolah melakukan pungutan. Membebankan pembiayaan untuk pengadaan kelengkapan perpisahan kepada orang tua siswa. Sebelum perpisahan orang tua dimohon bantuan pembiayaan poto untuk kartu peserta ujian, poto daftar hadir ujian, poto tanda bukti pengambilan ijazah, ijazah dan map ijazah. Kemudian  pembiayaan pembelian album poto kenangan kelas. Album poto ini, bagi orang tua, berbiaya tambahan apabila bertema tertentu. Orang tua harus menambahkan pembiayaan untuk sewa pakaian tertentu, dan transport ketempat pengambilan poto ditempat tertentu yang dipilih. Tambah pula biaya makeup dan konsumsi perjalanannya, apabila pengambilan poto itu jauh, seperti pengambilan poto diluar daerah. Pada saat penyelengaraan, orang tua juga mengeluarkan biaya untuk anaknya sewa pakaian, sandal slop, makeup. Tidak jarang bermakeup ini, kurang tidur karena antri disalon. Kemudian orang tua  berpartisipasi dalam pembiayaan sewa gedung, sewa sound sistem, dan konsumsi. Setelahnya, ada moment poto spot, siswa bersama orang tuanya berpoto ria.

Berapa besar biaya yang harus ditanggung oleh orang tua untuk upacara perpisahan itu? Bagi orang tua yang mampu, mungkin tidak terlalu jadi masalah. Itu bagian dari upaya untuk menyenangkan perasaan anak. Bagi orang tua yang tidak mampu, bagaimana? Sulit menjelaskan. Sangat mungkin mereka meminjam uang. Bila tidak turut, kasihan anak. Akibatnya, perasaan membatin.

Sekolah memang tidak pernah kejam mencelakakan. Selalu ada cara membantu anak murid dan orang tua yang kurang mampu. Sekolah selalu memiliki jalan keluar yang terbaik untuk murid-muridnya. Tapi kesulitan yang dibatinkan oleh orang tuanya, terbawa angin, sampai pada siapa saja yang merasa heroik membela orang yang tidak mampu. Tanpa klarifikasi pada sekolah, mereka muatkan berita diberbagai platform media sosial. Tersebar luas. Sekolah jadi tertuduh pelaku pungutan liar.

Sesungguhnya hal seperti di urai di atas belum pernah terjadi. Itu hanya semacam skenario kemungkinan yang dibayangkan,  bahwa perpisahan dapat berujung pada tuduhan pungutan liar.

ALASAN LOGIS Upacara Perpisahan

Perpisahan sekolah memiliki beberapa alasan logis yang menjadikannya penting, dilihat dari sisi emosional, sosial, dan akademik. Alasan itu ialah: Menghargai perjalanan dan pencapaian. Perpisahan adalah bentuk apresiasi terhadap usaha dan perjuangan murid selama tiga tahun belajar di sekolah. Ini juga menjadi momen untuk mengenang perjalanan akademik dan non-akademik yang telah dilalui. Momen berkesan. Setelah lulus, murid akan menjalani kehidupan yang berbeda, baik melanjutkan pendidikan ke jenjang lebih tinggi atau memasuki dunia kerja. Acara ini memberikan kesempatan untuk berpamitan dengan teman, guru, dan staf sekolah secara resmi. Mempererat hubungan sosial. Murid dengan murid lainnya dapat mengenang kebersamaan dan menjalin hubungan baik sebelum berpisah. Perpisahan juga bisa menjadi ajang membangun jejaring (networking) untuk masa depan melalui pembentukan ikatan alumni yang diresmikan pada saat perpisahan. Memberikan motivasi untuk langkah selanjutnya. Acara perpisahan sering kali diisi dengan pidato inspiratif dari guru, kepala sekolah, atau alumni untuk memberi semangat menghadapi masa depan.  akan lebih termotivasi untuk mengejar mimpi dan tujuan mereka setelah lulus. Menghormati jasa guru dan sekolah. Ini juga menjadi momen untuk berterima kasih kepada para guru yang telah membimbing selama masa sekolah. Sekolah dapat menyampaikan pesan moral dan nasihat terakhir sebelum murid murid terjun ke dunia luar. Membangun kenangan yang berharga. Dokumentasi acara perpisahan, seperti foto dan video, akan menjadi kenangan indah di masa depan. Momen ini dapat dikenang sebagai salah satu fase penting dalam hidup. Dengan alasan-alasan di atas, perpisahan kelas bukan hanya sekadar seremoni, tetapi juga memiliki nilai emosional, sosial, akademik, inspiratif yang mendalam.

SALAH KAPRAH PERPISAHAN

Perpisahan sekolah yang seharusnya menjadi momen refleksi, apresiasi, dan transisi menuju jenjang kehidupan berikutnya. Dalam praktiknya, banyak salah kaprah.  Tujuan utama acara perpisahan bergeser. Perpisahan sekolah = Acara mewah dan glamour. Banyak yang menganggap perpisahan harus diadakan di gedung mewah, hotel, atau tempat wisata mahal. Akibatnya, membebani orang tua dengan biaya yang tidak sedikit. Tidak semua murid bisa ikut, terutama dari keluarga kurang mampu. Menghilangkan esensi utama perpisahan sebagai momen kebersamaan dan apresiasi. Perpisahan identik dengan hiburan berlebihan. Beberapa sekolah menjadikan perpisahan sebagai ajang konser mini dengan mengundang artis, atau acara pesta yang kurang relevan dengan pendidikan. Dampaknya, fokus lebih ke hiburan daripada nilai edukatif atau reflektif. Tidak mencerminkan nilai-nilai akademik dan moral yang diajarkan di sekolah. Perpisahan dengan pungutan yang tidak transparan. Sering kali, ada biaya perpisahan yang ditentukan secara sepihak tanpa keterlibatan orang tua atau murid, itu dapat dianggap sebagai pungutan liar (pungli) bila tidak sesuai aturan. Berpotensi menimbulkan konflik antara pihak sekolah, komite, dan orang tua. Perpisahan menjadi ajang gengsi dan eksklusivitas.  Dalam beberapa kasus, perpisahan hanya bisa diikuti oleh siswa yang mampu membayar biaya tertentu, sementara yang lain terpaksa absen. Hal ini, jarang terjadi. Ini membuat kesenjangan sosial di antara murid. Menghilangkan nilai kebersamaan karena hanya sebagian siswa yang bisa ikut. Perpisahan demikian, mengabaikan peran guru dan sekolah. Kadang, perpisahan lebih berfokus pada murid tanpa memberikan ruang apresiasi untuk guru dan staf sekolah. Guru dan tenaga kependidikan yang telah berjasa justru kurang mendapatkan penghormatan. Acara perpisahan hanya menjadi ajang hura-hura tanpa makna mendalam. Perpisahan tanpa makna reflektif. Perpisahan seharusnya menjadi momen refleksi atas perjalanan belajar dan persiapan menuju masa depan. Tidak ada sesi motivasi, inspirasi, atau nasihat untuk menghadapi tantangan ke depan. Acara terasa seperti seremoni kosong tanpa nilai emosional dan spiritual.

SOLUSI TERHINDAR PUNGLI

Adakanlah upacara perpisahan secara sederhana di sekolah atau di tempat yang lebih terjangkau. Perpisahan itu harus berkonsep nol rupiah (Rp.0.-) bermakna, bukan mewah.  Sertakan di dalam acaranya sesi penghargaan, refleksi, atau motivasi dalam acara. Bila ada hiburan, pastikan tetap dalam batas wajar sesuai nilai pendidikan.  Tanpa pungutan. Semua serba sukarela. Melibatkan orang tua dan komite sekolah. Berusahalah mencari sponsor atau sumbangan sukarela untuk meringankan biaya. Bila mengadakan perpisahan yang inklusif, pertimbangkan seluruh murid dapat  berpartisipasi tanpa terkendala biaya. Bilamana ada kegiatan tambahan yang berbayar (misalnya wisata), pastikan ada opsi yang lebih terjangkau.  Sediakan sesi khusus untuk guru, seperti pemberian ucapan terima kasih atau penghargaan. Masukkan elemen simbolis seperti salam perpisahan, testimoni, atau video kenangan bersama guru.  Undanglah alumni atau tokoh inspiratif untuk berbagi pengalaman. Sertakan sesi refleksi, seperti surat untuk diri sendiri di masa depan atau pesan kesan untuk guru dan teman.

Wallohualan bishawab.

Alhamdulillah.

Nasihat untuk diri sendiri.