Perencanan Pendidikan di SDIT Cendekia Cianjur...

Oleh Qori Azzahrawani

UIN Sunan Sunan Gunung Djati Bandung

“Transformasi tata kelola menuju perencanaan strategis berbasis mitigasi risiko menjadi kunci utama dalam mengintegrasikan mutu kurikulum global dengan karakter islami di lembaga pendidikan Islam internasional.”

I.  Pendahuluan

Perencanaan pendidikan berstandar internasional kini menjadi fokus utama dalam pembangunan sumber daya manusia global yang menekankan kurikulum multikultural, bahasa asing, dan keterampilan abad ke-21 sejak usia dini. Pasca-penghapusan status Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional (RSBI) melalui Permendikbud Nomor 31 Tahun 2014, dinamika sekolah dasar bertaraf internasional di Indonesia mengalami transisi signifikan menjadi Satuan Pendidikan Kerja Sama (SPK) atau berbasis kurikulum internasional secara mandiri. Namun, temuan Badan Standar, Kurikulum, dan Asesmen Pendidikan (BSKAP) mengidentifikasi adanya kesenjangan mutu yang cukup lebar antar-sekolah akibat lemahnya sistem perencanaan jangka panjang yang komprehensif dan berbasis data.

Kondisi tersebut juga terlihat di Provinsi Jawa Barat. Meskipun permintaan keluarga kelas menengah memicu ekspansi kuantitatif SD berstandar internasional secara pesat, hasil monitoring Dinas Pendidikan mengungkapkan bahwa tata kelola lembaga-lembaga ini umumnya masih lemah. Fenomena ini secara faktual terjadi di SDIT Makiyya Cianjur. Walaupun sekolah ini telah mengadopsi kurikulum global, dokumen perencanaan kelembagaan seperti Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan Rencana Kerja Anggaran Sekolah (RKAS) belum sepenuhnya selaras dengan kebutuhan implementasi kurikulum internasional tersebut. Dokumen perencanaan cenderung diposisikan sebatas pemenuhan rutinitas administratif birokratis ketimbang menjadi instrumen strategis pengawal mutu lembaga.

Padahal, secara teoretis, perencanaan merupakan proses sistematis untuk menjembatani kesenjangan antara posisi saat ini dengan tujuan masa depan. Berdasarkan kondisi tersebut, kajian komprehensif mengenai perencanaan pendidikan di SDIT Makiyya Cianjur dengan menggunakan kerangka analisis fungsional Harold Koontz dan Cyril O'Donnell menjadi sangat krusial. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi pentingnya transformasi tata kelola menuju perencanaan strategis berbasis mitigasi risiko di lembaga pendidikan Islam internasional.

II.  Pembahasan

Perencanaan pendidikan merupakan fungsi manajemen perdana yang memiliki peran vital dalam menentukan keberhasilan penyelenggaraan mutu sekolah. Menurut Harold Koontz dan Cyril O'Donnell, efektivitas perencanaan diukur dari kemampuan dokumen strategis dalam menjawab aspek what (apa tujuannya), when (kapan dicapainya), how (bagaimana strateginya), dan who (siapa pelaksananya). Dalam konteks lembaga pendidikan Islam bertaraf global, integrasi aspek-aspek ini harus mampu menyelaraskan target kurikulum dunia dengan nilai-nilai spiritualitas keagamaan secara konsisten.

Berdasarkan hasil mini riset di SDIT Makiyya Cianjur yang dihimpun melalui wawancara mendalam, observasi partisipatif, dan analisis dokumen RKT serta RKAS, ditemukan kesenjangan nyata antara dimensi normatif-ideal dengan praktik tata kelola riil di lapangan. Oleh karena itu, pembahasan dalam bab ini akan menguraikan secara kritis tiga pilar utama perencanaan di SDIT Makiyya Cianjur berdasarkan modifikasi fungsional konsep Koontz, O'Donnell, serta perspektif metodologi manajemen pendidikan kontemporer.

1. Analisis Perumusan Tujuan Pendidikan (What & When)

Perumusan tujuan merupakan tahapan awal yang krusial untuk menentukan indikator capaian kurikulum, akreditasi, dan kompetensi siswa secara terukur. Secara normatif, penetapan target mutu di SDIT Makiyya Cianjur telah berorientasi pada penyelarasan kurikulum nasional (Kurikulum Merdeka) dengan standar kompetensi global melalui pengayaan materi bahasa (Inggris dan Arab) serta penguatan karakter global (kemandirian dan komunikasi interkultural).

Namun, jika dibedah menggunakan perspektif teori Koontz dan O'Donnell, ditemukan kelemahan mendasar pada formalitas birokrasi penentuan target tersebut. Target mutu kurikulum internasional belum dikodifikasikan secara tertulis ke dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) formal yang kokoh, melainkan masih terbatas pada tataran program operasional tahunan jangka pendek.

Ketiadaan Renstra formal ini berdampak langsung pada biasnya dimensi waktu (when) untuk pencapaian jangka menengah dan panjang. Hal ini dibuktikan dengan lini masa (timeline) program unggulan kebahasaan yang kerap bergeser akibat lemahnya manajemen risiko serta analisis situasi mendalam (forecasting) tingkat manajemen. Ketiadaan indikator kuantitatif dan kualitatif yang terikat ketat oleh batasan waktu ini membuat dokumen perencanaan sebatas menjadi formalitas pemenuhan administratif, bukan sebagai pemandu arah (guide) kelembagaan yang visioner.

2. Pengembangan Strategi Pelaksanaan (How)

Aspek how berfokus pada mekanisme, taktik, metode pembelajaran, dan alokasi finansial dalam mengimplementasikan rencana kerja sekolah. Di SDIT Makiyya Cianjur, aspek strategi ini ditunjukkan oleh upaya guru mengadopsi metode pembelajaran berbasis aktivitas seperti Discovery Learning dan Cooperative Learning demi menstimulasi keterampilan abad ke-21 peserta didik. Manajemen sekolah mengawal metode ini melalui supervisi akademik berkala oleh Kepala Sekolah.

Efektivitas strategi pelaksanaan ini terhambat oleh dua kendala manajerial yang signifikan: Supervisi dan Monev Konvensional: Pengawasan akademik oleh Kepala Sekolah belum terlaksana secara konsisten pada seluruh paralel kelas. Selain itu, sistem Monitoring dan Evaluasi (Monev) belum didukung oleh instrumen penilaian mutu yang baku; evaluasi berjalan parsial dan terbatas pada rapat bulanan atau akhir semester yang bersifat administratif belaka tanpa mampu mendeteksi kesenjangan praktik mengajar guru secara mendalam.

Keterbatasan Alokasi Finansial Global: Berdasarkan bedah dokumen RKAS, struktur anggaran sekolah masih didominasi oleh pemenuhan belanja operasional rutin kelembagaan. Alokasi dana untuk investasi besar dan pengadaan sarana prasarana penunjang ekosistem global (seperti laboratorium bahasa digital atau bahan ajar multimedia internasional) sangat terbatas dan bersifat bertahap. Keterbatasan sarana ini membuktikan bahwa strategi pelaksanaan finansial yang disusun belum adaptif dan belum berbasis analisis kebutuhan mutu jangka panjang (needs assessment).

3. Pembagian Tugas dan Tanggung Jawab Pengelolaan (Who)

Komponen who dalam teori Koontz dan O'Donnell berfokus pada pengorganisasian sumber daya manusia untuk menjamin akuntabilitas melalui kejelasan pembagian tugas serta keterlibatan para pemangku kepentingan (stakeholders). Di SDIT Makiyya Cianjur, Kepala Sekolah bertindak sebagai manajer puncak (top manager) yang memegang kendali penuh atas kebijakan strategis dan legalitas, sedangkan implementasi teknis program kurikulum global dimandatkan kepada Koordinator Kurikulum.

Meskipun koordinasi formal berjalan, dalam pelaksanaannya terdapat tumpang tindih wewenang tertulis (job description) antara Kepala Sekolah dan Koordinator Kurikulum, terutama dalam hal pelaksanaan supervisi guru di lapangan. Di tingkat pendidik, kolaborasi antarguru lokal telah berjalan cukup baik melalui forum Kelompok Kerja Guru (KKG) internal untuk menyelaraskan muatan keagamaan dan kurikulum global.

Kelemahan terbesar pada aspek who terletak pada pola pelibatan pemangku kepentingan eksternal. Manajemen sekolah sejauh ini baru melibatkan Komite Sekolah dan orang tua murid secara aktif pada aspek hilir, seperti pendanaan program insidental, perayaan hari besar, dan pameran hasil karya siswa. Sebaliknya, keterlibatan mereka dalam tahap perumusan awal dokumen perencanaan makro (RKT/RKAS) masih sangat minim karena dokumen tersebut dirumuskan secara tertutup dan internal oleh pihak yayasan dan manajemen sekolah. Pasifnya partisipasi aktor eksternal di fase awal ini mengurangi transparansi dan memperlemah komitmen kolektif dalam mengawal mutu internasional sekolah.

III.   Kesimpulan/Natijah

Berdasarkan analisis fungsional kerangka teori Harold Koontz dan Cyril O'Donnell terhadap sistem perencanaan pendidikan di SDIT Makiyya Cianjur, dapat disimpulkan sebagai berikut Secara normatif, sekolah memiliki orientasi mutu global yang baik yang memadukan karakter islami dan kompetensi kebahasaan. Namun secara praktis, terdapat kesenjangan tata kelola (governance gaps) yang lebar akibat belum dijadikannya dokumen perencanaan sebagai instrumen strategis penjaminan mutu.

Pada aspek what & when, target sekolah mengalami bias dimensi waktu akibat ketiadaan dokumen Rencana Strategis (Renstra) formal, sehingga memicu pergeseran timeline program unggulan.

Pada aspek how, strategi implementasi belum optimal karena sistem Monev yang masih sebatas formalitas administratif serta minimnya alokasi anggaran RKAS untuk investasi sarana prasarana penunjang ekosistem global.Pada aspek who, akuntabilitas kelembagaan terhambat oleh tumpang tindih wewenang tertulis antara Kepala Sekolah dan Koordinator Kurikulum, serta minimnya partisipasi aktif orang tua murid dan komite sekolah dalam penyusunan draf awal perencanaan sekolah.

Daftar Pustaka

Bryson, John M. 2011. Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations. San Francisco: Jossey-Bass.

Coombs, Philip H. 1985. The World Crisis in Education: The View from the Eighties. New York: Oxford University Press.

Drucker, Peter F. 1992. Management: Tasks, Responsibilities, Practices. New York: Harper Business.

Koontz, Harold & O'Donnell, Cyril. 1972. Principles of Management: An Analysis of Managerial Functions. New York: McGraw-Hill.

Mulyasa, E. 2011. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: Remaja Rosdakarya.

Rusdiana, A. 2024. Metodologi Tata Kelola Manajemen Pendidikan. Bandung: Pustaka Setia.

Terry, George R. 2006. Principles of Management. Homewood: Irwin.

UNESCO. 2015. Education 2030: Incheon Declaration and Framework for Action. Paris: UNESCO Publishing.a