Transparansi atau Formalitas? Memahami Konsep Pengelolaan Penerimaan dan Pengeluaran Anggaran Pendidikan

Oleh Aulia Silmi

Mahasiswa Pascasarjana kelas reg. IIA UIN Sunan Gunung Djati Bandung

Fenomena yang berkembang di dunia pendidikan mengenai komitmen negara yang besar ditunjukkan oleh alokasi 20% anggaran pendidikan setiap tahunnya. Asumsinya, apabila dana pendidikan besar seharusnya berbanding lurus dengan pemerataan fasilitas dan peningkatan mutu pendidikan. Namun, realitas di lapangan masih menunjukkan ketimpangan sarana, rendahnya kualitas pembelajaran serta minimnya transparansi penggunaan dana. Kondisi ini menimbulkan kesenjangan antara idealitas transparansi dan praktik yang cenderung administratif. transparansi sering kali berhenti pada penyusunan laporan formal. Laporan keuangan memang dipublikasikan, tetapi tidak selalu mudah dipahami masyarakat. Informasi yang disajikan cenderung teknis, minim penjelasan, dan kurang aksesibel. Transparansi yang ideal seharusnya memungkinkan publik memahami, mengevaluasi, bahkan mengkritisi kebijakan anggaran secara rasional. Tujuan penulisan ini yaitu untuk memahami konsep, prinsip, hubungan penerimaan dan pengeluaran anggaran. Mari kita lihat penjelasannya sebagai berikut:

Pertama, konsep penerimaan anggaran merupakan estimasi sumber dana yang diharapkan akan diterima dalam satu periode untuk membiayayai rencana pengeluaran. Penerimaan anggaran harus akurat dan harus direncanakan secara realistis, berbasis potensi ekonomi dengan penuh kehati-hatian (ihtiyat). Hal ini agar belanja menjadi efisien dan tidak menyebabkan defisit anggaran.  Prinsip dasar penerimaan anggaran terdiri dari Intensifikasi: upaya memksimalkan penerimaan jumlah dan kecepatan penyetoran dengan meningkatkan efektivitas pemungutan dan administrasi. Asas Bruto (Gross): penerimaan dicatat secara utuh tanpa dikurangi pengeluaran terkait untuk menjaga akuntabilitas dan transparansi. Proyeksi penerimaan didasarkan pada estimasi realistis, data historis dan proyeksi ekonomi.

Kedua, prinsip dasar pengeluaran anggaran terdiri dari efisiensi dan ekonomis, efektif, disiplin anggaran, transparan dan akuntabel. Adapun jenis pengeluaran anggaran meliputi belanja modal, biaya operasional, biaya transfer serta biaya tak terduga. Pengeluaran anggaran biaya dalam pandangan Islam menganggap dana sebagai amanah yang akan dimintai pertanggungjawaban. Prinsip keadilan, efisiensi dan kebermanfaatan menjadi dasar utama dalam menentukan prioritas pengeluaran.

Ketiga, hubungan penerimaan dan pengeluaran anggaran terdiri dari anggaran berimbang (balance budget), surplus anggaran (kelebihan anggaran) yang dalam pandangan Islam merupakan amanah tambahan bagi pengelola sehingga perlu dikelola secara adil dan berdasarkan asas kebermanfaatan, dan defisit anggaran (kekurangan anggaran) memerlukan sumber lain atau pinjaman untuk menutupi kekurangan anggaran.

Keempat, siklus dan prinsip penganggaran terdiri dari langkah persiapan anggaran yaitu langkah awal untuk menentukan arah dan kerangka kerja penyusunan anggaran, mencakup penetapan pedoman, pengumpulan data awal, serta analisis kondisi ekonomi dan organisasi. prinsip kehati-hatian (ihtiyat). Selanjutnya penyusunan anggaran yaitu proses merumuskan estimasi penerimaan dan pengeluaran anggaran berdasarkan pedoman yang telah ditetapkan. Implementasi anggaran yaitu pelaksanaan dari rencana yang teklah disusun. Terakhir, pengawasan dan evaluasi anggaran yaitu untuk memastikan kesesuaian rencana dan realisasi. Pengawasan sebagai mekanisme pengendalian, evaluasi untuk menilai kinerja anggaran dan menjadi dasar perbaikan di masa depan.

Penerimaan anggaran merupakan estimasi sumber dana yang akan diterima dalam satu periode untuk membiayayai rencana pengeluaran. Prinsip dasar penerimaan anggaran: intensifikasi dan asas bruto. Prinsip dasar pengeluaran anggaran: efektif, efisien, disiplin anggaran, transparan dan akuntabel. Hubungan penerimaan dan pengeluaran: anggaran berimbang, surplus, dan defisit. Siklus penganggaran: persiapan, penyusunan, implementasi, pengawasan dan evaluasi.

Tulisan ini disarikan dari modul ajar Mata Kuliah Pembiayaan Pendidikan Part 2 Dosen Pengampu Prof. Dr. A. Rusdiana, M.M.

https://digilib.uinsgd.ac.id/128399/1/00-BUKU%20AJAR-Manaj%20Pemb%20Peddkn%202026.pdf