U-FE
Penulis: DEDE N ZOHARI
DEDE N ZOHARI
Model Evaluasi Utilization Focused Evaluation
Oleh Dede N Zohari
(Pengawaas SMK/Komunitas Cinta
Indonesia/KACI #PASTI BISA#)
Suatu kaidah mengatakan bahwa meraih
manfaat harus lebih diutamakan daripada menolak kerusakan. Begitu pula halnya
dalam melakukan evaluasi, kemanfaatan dari kegiatan evaluasi harus lebih terasa
dan mengemuka dibandingkan kritikan yang diberikan. Evaluasi Utilization-Focused
Evaluation (U-FE)
atau Evaluasi Fokus Manfaat oleh Michael Quinn Patton, pendekatanya didasarkan
pada prinsip bahwa evaluasi seharusnya dinilai dari kebermanfaatanya bagi
pelanggan.
Patton (2015) memberikan penegasan
tentang U-FE ini sebagai berikut: that
evaluations should be judged by their utility and actual use; therefore,
evaluators should facilitate the evaluation process and design any evaluation
with careful consideration of how everything that is done, from beginning to end,will
affect use.
Evaluasi seharusnya di timbang atau
dinilai berdasarkan dari kemanfaatanya dan kegunaan aktual; oleh karena itu
evaluator seharusnya memfasilitasi
proses dan desain evaluasi dengan pertimbangan kehati-hatian apakah segala
sesuatunya sudah dilakukan, dari mulai awal sampai akhir akan berdampak pada
manfaat. Isu utama dari evaluasi adalah kemanfaatan aktualnya. Kemanfaatan
substansi yang dapat dirasakan oleh pelanggan, kemanfaatan terhadap pelaku
program untuk memperbaiki kualitas progran dan kemanfaatan akan hasil atau jasa
sebagai produk akhir. Untuk memastikan bahwa evaluasi memiliki kemanfaatan yang
besar maka evaluator perlu menelisik bahwa desain evaluasi dan bisa menjangkau
setiap langkah dalam desain berdampak terhadap kemanfaatan.
Menurut Ramirez dan Brodhead (2013:1), U-FE
does not prescribe any specific content, method, or theory. It is a guiding
framework, as opposed to a methodology. U-FE can include a wide variety of
evaluation methods within an overall participatory paradigm.
U-FE tidak merinci hal yang khusus, isi
atau metode atau teori. U-FE dapat mencakup berbagai metode evaluasi dalam
suatu paradigma partisipatif secara keseluruhan. Patton (2015) mengungkapkan
bahwa: A utilization-focused evaluation
can include any evaluative purpose (formative, summative, developmental), any
kind of data (quantitative, qualitative, mixed), any kind of design (e.g.,
naturalistic, experimental), and any kind of focus (pro-cesses, outcomes,
impacts, costs, and cost-benefit, among many possibilities).
Evaluasi U-FE dapat terdiri dari
berbagai kegunaan manfaat evaluatif (formatif, sumatif, pengembangan), berbagai
jenis data (Kuantitatif, kualitatif dan campuran), berbagai jenis desain (Naturalistik,
experimental) dan juga berbagai jenis fokus (proses, hasil, dampak, biaya, dan
biaya keuntungan, semuanya dengan berbagai kemungkinan). Jadi Evaluasi U-FE ini fleksibel bukan suatu model
evaluasi dengan sintax objek dan kriteria tertentu yang sangat mengikat, namun
model evaluasi yang sangat konsen pada manfaat namun dengan berbagai jenis, fokus dan desain yang ditentukan
evaluator sendiri.
Patton menambahkan bahwa: No matter how rigorous the methods of data collection,
design, and reporting are in evaluation, if it does not get used it is a bad
evaluation. Commit yourselves to evaluations that build capacity.
Seketat apapun
metode pengumpulan data, desain dan pelaporan dalam evaluasi, jika tidak bisa
digunakan, merupakan evaluasi yang jelek. Patton menegaskan perlunya standar
sebagai pemandu dalam melaksanakan evaluasi agar pelaksanaanya profesional: “The profession of evaluation has adopted standards to
guide professional practice. Professional evaluators are challenged to take
responsibility for use. If evaluations are ignored or misused, we have to look
at where our own practices and processes may have been inadequate”.
Profesi telah mengadopsi standar-standar
untuk memandu profesionalisme pelaksanaan evaluasi. Evaluator yang
profesional ditantang untuk bertanggung
jawab dalam menggunakanya. Jika evaluasi terabaikan atau tidak menggunakan
harus dilihat bagaimana pelaksanaan dan prosesnya apakah sudah mantap. Standar
yang digunakan terdiri dari: utility
standard, feasibility standard, propriety standard, accuracy standard, dan accountability standard. Utility standard dimaksudkan untuk
memastikan bahwa evaluasi akan dapat
memenuhi kebutuhan pengguna. Feasibility
standard dimaksudkan untuk
memastikan bahwa evaluasi bersifat realistis, hemat, bijak dan diplomatis. Propriety standard dimaksudkan untuk
memastikan bahwa evaluasi yang dilakukan legal, etis dan memperhatikan kesejahteraan
mereka yang terlibat didalamnya, dan accuracy
standard dimaksudkan untuk
memastikan bahwa evaluasi mengungkapkan dan menyampaikan informasi teknis yang
memadai tentang fitur yang menentukan layak atau jasa dari program yang
dievaluasi.
Implementasi
evaluasi dengan model UFE diawali dengan menentukan aspek yang akan
digunakan yaitu aspek Kebermanfaatan, aspek terdiri dari beberapa komponen yang
akan dievaluasi. Misalnya Program kegiatan yang akan di evaluasi adalah program
kegiatan Pengembangan Keprofesionalan
Berkelanjutan (PKB). Komponen yang akan di evaluasi Kebermanfaatan bagi
peserta didik, bagi guru dan bagi sekolah sebagai lembaga dimana guru mengajar.
Tiap komponen dibagi lagi kedalam beberapa sub komponen. Komponen manfaat untuk
peserta didik terdiri dari sub komponen Peningkatan Hasil belajar pengetahuan,
sikap dan keterampilan, sub komponen peningkatan kenyamanan dalam belajar
secara psikologis, peningkatan indeks nurturing, peningkatan kemudahan
aksesibilitas guru. Komponen Manfaat untuk guru terdiri dari sub komponen kompetensi paedagogik, sub komponen
kepribadian, sub komponen sosial dan sub komponen profesional. Komponen sekolah
terdiri dari peningkatan sub komponen indeks kompetensi keseluruhna guru,
peningkatan bahan skor nilai akreditasi,
peningkatan kapasitas sumber daya dan sebagainya.
Pada waktu membuat program PKB sudah
dicanangkan target masing masing dari manfaat apa yang akan diperoleh setelah
setahun dilaksanakan PKB. Pada akhir tahun dievaluasi dengan mengumpulkan data
melalui studi dokumen yang dihasilkan dari program PKB, observasi, kuesioner
dan wawancara. Setelah diskoring dan
diberi nilai kemudian dibandingkan dengan kriteria yang sudah ditetapkan.
Dengan demikian Proragm PKB yang sudah dilaksanakan memiliki nilai dan
kriteria yang jelas sejauh mana kebermanfaatanya dan apa saja yang harus
diperbaiki untuk tahun selanjutnya.
Proses perbaikan untuk tahun selanjutnya diperoleh dari rekomendasi
evaluator terhadap program kegiatan. Dengan demikian berbagai kendala hambatan
dan tantangan selama program PKB berjalan dapat diantisipasi sedini mungkin.
Evaluasi yang dilakukan secara sistematik
tentu akan menghasilkan rekomendasi yang mengena pada sasaran perbaikan. Tetapi
ketika evaluasi dilkukan asal asalan maka lembaga yang mengimplementasikan
program kegiatan dan mengevaluasinya tidak akan beranjak lebih baik dari tahun
ke tahun. Lembaga tersebut jalan ditempat saja secara kualitas karena
pengalaman dari tahun ke tahun tidak menjadi guru yang terbaik. Dengan dilaksanakannya
evaluasi yang mendalam akan diperoleh
ilmu untuk perbaikan.
Referensi
Sagepub,” Introduction, Overview, and Context
Utilization-Focused Reality Testing: Finding Out if What Is Hoped for
Actuallyn. Online. Happens”,https://www.sagepub.com/
sites/default/files/upm-binaries/42471_intro.pdf
(diakses 18 Oktober 2015).
Ramirez dan Brodhead, Utilization Focused Evaluation A primer for
evaluators (Penang: Southbound, 2013) h. 1
