POTENSI LAUT DUKUNG MILIADER NELAYAN INDONESIA

Oleh Ninuk Dyah Ekowati

(Guru di SMAK St. Hendrikus, Surabaya)

Nenek moyangku seorang pelaut

Gemar mengarung luas Samudra

            Menerjang ombak tiada takut

Menempuh badai sudah biasa

Potongan syair lagu di atas menggambarkan ketangguhan dari nelayan di Indonesia. Sebuah soft skill, keterampilan dari para nelayan Indonesia tidak diragukan. Namun untuk menjadi nelayan yang berhasil, tidak hanya dibutuhkan sebuah soft skill, namun potensi-potensi yang lain.

Potensi kelautan Indonesia tidak diragukan lagi. Indonesia memiliki luas daratannya mencapai 1.919.443 km², luas laut 3.257.357 km². Jumlah wilayah lautan dan daratan adalah 5.176.800 km². Sementara itu, dibandingkan dengan Negara Jepang ini memiliki luas wilayah sekitar 377,915.00 km2 dimana 13,430.00 km2 nya terdiri atas perairan dan 364,485.00 km2 merupakan daratan. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa perbandingan luas wilayah laut Jepang dengan Indonesia adalah 1 : 385. Sebuah perbandingan luas yang tidak main-main. Indonesia mempunyai luas laut yang sangat luas dibandingkan dengan Jepang.

Sebuah kekayaan tidak hanya ditentukan oleh luas, namun beberapa hal mempengaruhi potensi sebuah negara, mungkin hal tersebut menjadi sebuah permenungan. Jepang memiki potensi perikanan salah satunya disebabkan oleh pertemuan arus panas Kuroshio dan arus dingin Oyashio. Kondisi arus ini sangat mendukung bagi pertumbuhan perikanan di Jepang.

Indonesia menjadi wilayah yang kaya ikan karena laut dangkal yang dimiliki oleh Indonesia. Luas laut dangkal ini meliputi hampir seluruh wilayah laut di Indonesia. Hal ini disebabkan sebagian wilayah Barat Indonesia adalah bagian dari kontinen Asia yang dahulu merupakan Dangkalan Sunda, dan wilayah Timur Indonesia adalah bagian dari kontinen Australia yang merupakan Dangkalan Sahul. Laut yang dangkal mempunyai potensi perikanan yang besar karena adanya arus upwelling. Arus upwelling adalah arus bolak-balik yang dipengaruhi transformasi sinar matahari dari permukaan ke dasar laut dan sebaliknya. Arus ini membawa dampak positif yaitu membawa unsur hara di dasar laut yang dapat menyuburkan phyto plankton dan zoo plankton tumbuh di permukaan laut. Potensi phyto dan zoo plankton ini yang menyebabkan Indonesia kaya akan perikanan. Berdasarkan letak wilayah maka Indonesia tetap menjadi negara yang lebih kaya potensi perikanan dibandingkan dengan Jepang.

Perbandingan yang lain adalah teknologi yang digunakan dalam pengembangan industri perikanan. Teknologi para nelayan Jepang dibekali dengan sonar, alat ini bermanfaat sebagai penginformasi gelombang suara, GPS, alat ini digunakan ketika berburu ikan dan untuk mengetahui posisi letaknya keberadaan berkumpulnya ikan, Satelit Oceanografi yang fungsinya hampir sama dengan Sonar, Echo Sounder yang digunakan untuk mencari ikan dan menampilkan keadaan dasar laut, dan berbagai alat teknologi lain.

Nelayan Indonesia, menggunakan radar pendeteksi ikan dan jaring. Radar pendeteksi menggunakan gelombang suara untuk mendeteksi keberadaan ikan di daerah bawah kapal. Teknologi ini memberikan dampak yang signifikan terhadap tangkapan ikan. Teknologi menentukan produksi perikanan.

Perbandingan perikanan antara Indonesia dan Jepang tentu saja tidak sebanding. Bukti menunjukkan bahwa hampir 100% Jepang mengimpor perikanan dari Indonesia. Prestasi Indonesia juga menunjukkan sebagai negara ranking 8 pengekspor sumber daya perikanan. Buktinya lagi, perkembangan kumulatif periode Januari – Juni 2021, nilai ekspor produk perikanan mencapai USD2,6 miliar atau naik 7,3% dibanding periode yang sama tahun 2020 dengan surplus neraca perdagangan sebesar USD2,3 miliar atau naik 6,4% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya. Nilai ekspor produk perikanan pada bulan Juni 2021 mencapai USD464,2 juta atau naik 24,3% dibanding Mei 2021. Angka ini juga meningkat 17,7% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya menurut Machmud dalam kkp.go.id. Justeru dalam masa pandemic sector kelautan dan perikanan menjadi penguat ekonomi dan peluang bisnis pada masa pandemi. Hal ini berarti perekonomian nelayan tidak dipengaruhi secara signifikan dengan masa pandemi.

Namun, dalam kenyataannya kondisi nelayan Indonesia, secara perekonomian menunjukkan bahwa hasil tangkapan nelayan masih jauh dari memadahi untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Hal ini disebabkan karena minimnya modal, tekanan dari pemilik modal, sistem bagi hasil yang tidak adil, perdagangan atau pelelangan ikan yang tidak transparan, bahkan mengalami kerugian karena ikan yang busuk,  serta lebih tragisnya ketidakmampuan dalam  otoritas, tidak punya wibawa untuk mengatur dan menegakkan aturan. Semakin menggenaskan lagi adalah kepasrahan yang menyebabkan nelayan Indonesia menjadi obyek. Padahal dengn melihat potensi-potensi kelautan dan perikanan maka semua nelayan Indonesia dapat menjadi milyarder.

Berbeda jauh dengan kondisi nelayan Jepang, nelayan Jepang merasakan kemakmuran. Kemakmuran ini disebabkan karena kebutuhan produksi dijamin oleh pemerintah. Nelayan mempunyai kapal sendiri. Jepang sudah tidak ada illegal fishing, mempunyai log book dan sistem yang memonitoring hasil dan kualitas tangkapan. Hasil tangkapan perikanan selalu segar dengan menggunakan cara memasukkan ikan tangkapan ke dalam tangki-tangki berisi air, yang di dalamnya dimasukkan juga ikan hiu kecil, sehingga melalui ini masih tetap dijamin ikan yang segar sampai di daratan.

Kondisi nelayan Indonesia dapat makmur, bahkan menjadi milyarder jika Indonesia dapat mengakomodasi sistem penataan seperti Jepang. Pengaturan perekonomian perikanan dengan melakukan skema pengelolaan sumberdaya perikanan, merupakan kebijakan berbasis komunitas sukarela yang diatur oleh FCA (Fisheries Cooperative Association) atau disebut koperasi perikanan. Kebijakan pengendalian perikanan dilakukan oleh pemerintah (Prefektur/provinsi maupun pusat).  Skema ini berkaitan dengan pengendalian masukan jumlah kapal, ukuran kapal serta alat tangkap dan cara penangkapan ikan.

Selain sistem penataan dalam organisasi, dibutuhkan juga sistem pengendalian terhadap keluaran. Pengendalian terhadap keluaran yang dimaksud adalah melakukan pengendalian teknis. Pengendalian teknis meliputi melakukan periode penangkapan ikan, perlindungan stok zona penangkapan ikan, tindak pembibitan, pengaturan ukuran mata jarring alat tangkap.

Pengelolaan kelautan dan perikanan di Jepang telah ada pada zaman Shogun dan Meiji sehingga telah tertanam sebagai warisan budaya yang harus terus dilestarikan oleh generasi selanjutnya yang menjadi sebuah jaminan agar lautan Jepang terus menghasilkan ikan. Pengelolaan ini dilakukan dengan cara melakukan pembagian zonasi atau wilayah pengelolaan. Setiap kelompok nelayan diwajibkan untuk melakukan pengaturan zonasi perikanan baik wilayah laut, pesisir, ataupun darat. Dalam zonasi pengelolaan berdasarkan diberikan batasan kuota tangkapan ikan. Hak pengelolaan sistem pengelolaan zonasi dilakukan secara bersama oleh nelayan. Jika usaha Bersama antar nelayan tersebut tidak memenuhi kuota maka zonasi pembagian wilayah tidak  diberikan izin hak perikanan oleh Gubernur Prefektur sesuai dengan Undang-Undang Perikanan. Cara pengelolaan pembagian zonasi ini menyebabkan Jepang tidak pernah mengalami kesulitan hasil perikanan. Hal yang lebih penting adalah zonasi tersebut bukan milik pribadi sehingga usaha monopoli atau pemilik modal, namun merupakan usaha Bersama.

Langkah berikutnya adalah Pemerintah Pusat memberikan hak pengelolaan perikanan kepada kelompok komunitas nelayan dan memfasilitasi serta mempertahankan pengelolaan sumberdaya.  Pemerintah Jepang mengatur sistim pengelolaan perikanannya dalam pengelolaan sumberdaya berbasis masyarakat/Community Based Resource Management (CBRM).

Beberapa hal yang dilakukan oleh Jepang, mungkin dapat dilakukan oleh seluruh aspek di Indonesia. Kerjasama secara bergotong royong “holobis Kuntul Baris” akan menhasilkan keharmonian dalam hidup Bersama dan selanjutnya kemakmuran nelayan Indonesia akan tercapai. Nelayan Indonesia artis yang mengarungi lautan Indonesia menjadi milyarder, tidak hanya artis di televisi sja yang menjadi milyarder.