PENGAWAS SEKOLAH DAN PKKS

Oleh Tatang Sunendar    

(Widyaiswara/anggota Kaci)

Pak Andre pengawas muda penuh talenta, aktif dan kreatif, kiprahnya tidak hanya di level daerah di mana yang bersangkutan ditugaskan melainkan sering juga terlibat di kegiatan berskala provinsi maupun nasional. Saat ini yang bersangkutan sedang disibukkan menjadi asesor dalam kegiatan Penilaian Kinerja Kepala Sekolah (PKKS). Yang bersangkutan menolak tawaran tugas lain dengan alasan ingin fokus dalam kegiatan PKKS. Waduh luar biasa Pak Andre ini sampai sebegitu seriusnya, padahal biasanya double job bahkan lebih dalam waktu bersamaan diambilnya.

Ketika ditanya alasanya sungguh luar biasa jawabannya. Karena PKKS merupakan momentum untuk membenahi pendidikan khususnya satuan pendidikan. Melalui potret kinerja kepala sekolah akan dihasilkan pemimpin sekolah yang berkualitas. Jawaban yang sangat menyentuh  serta mengandung makna yang mendalam.

Penilaian kinerja kepala sekolah adalah proses pengumpulan, pengolahan, analisis, dan interpretasi data tentang kualitas pekerjaan kepala sekolah dalam melaksanakan tugas pokoknya sebagai kepala sekolah. Tugas pokok kepala sekolah adalah melaksanakan fungsi-fungsi manajerial dalam rangka mencapai visi, misi dan tujuan sekolah yang dipimpinnya. Penilaian kinerja kepala sekolah  dinilai oleh pengawas sekolah sesuai dengan jenjangnya dengan cara disilang satu sama lain sehingga pengawas Pembina sekolah tidak menilai sekolah yang dibinanya.

Penilaian kinerja kepala sekolah sebagaimana dikemukakan di atas tidak hanya berkisar pada aspek karakter individu melainkan juga pada hal-hal yang menunjukkan proses dan hasil kerja yang dicapainya seperti kualitas, kuantitas hasil kerja, ketepatan waktu kerja, dan sebagainya. Apa yang terjadi dan dikerjakan kepala sekolah merupakan sebuah proses pengolahan input menjadi output tertentu. Atas dasar itu terdapat tiga komponen penilaian kinerja kepala sekolah berdasarkan rumusan di atas antara lain:

Pertama Penilaian input, yaitu kemampuan atau kompetensi yang dimiliki dalam melakukan pekerjaannya. Orientasi penilaian difokuskan pada karakteristik individu sebagai objek penilaian dalam hal ini adalah komitmen kepala sekolah terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. Komitmen tersebut merupakan refleksi dari kompetensi kepribadian dan kompetensi sosial kepala sekolah.

Kedua Penilaian proses, yaitu penilaian terhadap prosedur pelaksanaan pekerjaan. Orientasi pada proses difokuskan kepada perilaku kepala sekolah dalam melaksanakan tugas pokok fungsi dan dan tanggung jawabnya yakni melaksanakan fungsi manajerial, fungsi supervise, kewirausahaan pada sekolah yang dipimpinnya. Ketiga Penilaian output, yaitu penilaian terhadap hasil kerja yang dicapai dari pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan tanggung jawabnya. Orientasi pada output dilihat dari perubahan kinerja sekolah terutama kinerja guru dan staf sekolah lain yang dipimpinnya.

Penilaian kinerja kepala sekolah bertujuan untuk 1) Memperoleh data tentang pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab kepala sekolah dalam melaksanakan fungsi-fungsi manajerial dan supervise, kewirausahaan pada sekolah yang dipimpinnya. 2) Memperoleh data hasil pelaksanaan tugas dan tanggung jawabnya sebagai pemimpin sekolah. 3)Menentukan kualitas kerja kepala sekolah sebagai dasar dalam promosi dan penghargaan yang diberikan kepadanya. 4) Menentukan program peningkatan kemampuan profesional kepala sekolah dalam konteks peningkatan mutu pendidikan pada sekolah yang dipimpinnya. 5) Menentukan program umpan balik bagi peningkatan dan pengembangan diri dan karyanya dalam konteks pengembangan karier dan profesinya.

Saat pelaksaan PKKS pengawas menggunakan pendekatan 360 derajat yaitu sebuah metode penilaian kinerja yang melibatkan banyak pihak mulai dari atasan, guru, tenaga admintrasi, siswa, komite sekolah, perwakilan orang tua serta pramubakti yang dipercaya mampu menggambarkan bagaimana kinerja kepala sekolah yang akan dinilai. Teknik ini sangat penting dalam menilai kinerja kepala sekolah karena akan menghasilkan infomasi yang beragam dan komprehensif.

Sejatinya hasil dari PKKS menghasilkan tiga buah rekomendasi yaitu promosi, mutasi, dan demosi. Promosi bagi kepala sekolah yang melebihi target yang ditetapkan, mutasi bagi kepala sekolah yang kinerja stagnan serta demosi bagi kepala sekolah yang di bawah target yang ditetapkan. Jika rekomendasi ini ditindaklanjuti oleh pemangku kepentingan akan menjadi suatu  daya ungkit bagi kepala sekolah dalam mengelola satuan pendidikan, sehingga kepala sekolah tidak sibuk mencari cantolan-cantolan dalam mengamankan posisinya melainkan fokus dalam pengembangan sekolah yang dipimpinnya.

Peran pengawas dalam kegiatan PKKS sangat penting, karena sebagaimana Pak Andre  sampaikan bahwa PKKS merupakan momentum untuk meningkatkan budaya mutu sekolah sebagai upaya menghasilkan lulusan yang cerdas, terampil, dan berkarakter. PKKS merupakan program rutin. Karena sudah rutin maka dalam pelaksanaan hendaknya tidak terjebak pada kegiatan seremoni yang lazim dilaksanakan saat mau dilakukan penilaian. Karena rutin dokumen dokumen yang validasi dan verifikasi juga bukan dokumen sekolah yang disiapkan khusus menjelang PKKS. Pun demikian harus diyakinkan kepada kepala sekolah bahwa hasil tidak akan mengkhianati proses. Kegiatan yang dilaksanakan secara sistematis dan bersinambungan akan tergambar dari dokumen yang ditelaah.

Dengan melihat tekad Pak Adre yang akan fokus dalam kegiatan PPKS suatu hal wajar karena  sebagai pengawas mempunyai peran yang sangat strategis dalam membangun dunia pendidikan. Begitu pula yang seperti dikemukan oleh Sergiovani: “Tidak ada siswa yang tidak berhasil dididik, yang ada adalah guru yang tidak berhasil mendidik. Tidak ada guru yang tidak berhasil mendidik, yang ada adalah kepala sekolah yang tidak berhasil memimpin, tidak ada kepala sekolah yang berhasil, yang ada pengawas yang tidak berhasil membina.

Terkait tekad Pak Andre teringat apa yang disampaikan oleh Prof Dr Baedowi bahwa untuk  menjadi pengawas profesional syaratnya adalah 4 AS kepanjangan dari Kualitas, Cerdas, Tuntas, dan Ikhlas. Pengawas sebagai decision support otoritas pendidikan di kabupaten, provinsi bahkan nasional maka dalam melakukan tupoksinya hendaknya berkualitas dari sisi program, cerdas dalam menyikapi kebijakan yang dikeluarkan, Tuntas saat diberi tugas dan terakhir ikhlas dalam menerima akibat yang kurang berkenaan yang terkait penugasan. Semoga ada cahaya terang.